赵克志：精准扶贫 精准脱贫 同步建成小康社会

赵克志在铜仁市调研时强调

弯道取直　提速转型　实现又好又快发展

精准扶贫　精准脱贫　同步建成小康社会

    4月12日至14日，贵州省委书记赵克志深入铜仁市印江自治县、思南县、石阡县，就扶贫开发和同步小康工作进行专题调研。他强调，要进一步增强扶贫攻坚的自信心和紧迫感，把推进“33668”扶贫攻坚行动计划作为当前和今后一个时期贵州省扶贫开发工作的总抓手，秉持追赶、领先、跨越的精神，弯道取直、提速转型，精准扶贫、精准脱贫，走出一条不同于发达地区、有别于周边省份的扶贫开发路子。省领导宋璇涛、廖国勋参加调研。

    农民群众生活怎么样，特色产业发展得如何，赵克志十分关心。思南县塘头镇青杠坝村2000年农民人均纯收入不足千元，2014年超过万元，由穷山村变成了小康村。赵克志实地查看了该村建设情况，并与村支书、村民代表、合作社负责人、驻村干部进行座谈，共同探讨致富奔小康的经验。村支书冷朝刚说，全村通过15年的拼搏，成功调整了产业结构。全村253户人家，发展种植业的208户，发展养殖业的35户，搞餐饮业的3户，纳入低保的7户，村集体经济收入超过200万元，已经摆脱了贫困。赵克志肯定该村“强班子、强素质、强队伍、强管理、强服务”的“五强”做法，称赞该村精准分类、精准扶贫做得好。他说，青杠坝村通过农村改革，走出了一条引领群众脱贫致富、壮大集体经济的发展路子，令人由衷高兴。农村建设全面小康，选准致富带头人、建好班子是核心，理清发展思路、因地制宜发展产业是关键。要满腔热情呵护、支持基层群众在实践中创造的有利于推动发展的新生事物，让群众的小康热情、改革热情竞相迸发。

    印江县板溪镇凯塘村食用菌产业扶贫开发基地带动了全村80%以上群众参与产业发展。赵克志走进大棚，查看香菇长势，询问市场销售，对该村整村脱贫与产业发展相结合、农村低保与扶贫开发政策有效衔接等做法予以肯定。思南县张家寨镇晨曦生态农业合作社负责人许大芬2009年组织群众开荒种茶，建成茶园3万多亩，茶叶种植基地和加工厂办得红红火火，吸引了多名退伍军人积极参与，带动了周边群众脱贫增收。赵克志称赞合作社带领群众将“岩山变成金山银山、荒地变成绿地宝地、茶区变成园区景区”，勉励他们带领村民把增收致富路越走越宽。石阡县坪山乡依托佛顶山国家级自然保护区，通过实施扶贫生态移民工程，引导农民集中建房，大力推进特色村寨建设，吃上旅游饭、生态饭的群众年收入超过两万元。赵克志对集中建设后宜居宜业宜游的村寨给予高度评价，希望进一步总结经验，提高规划建设水平，让更多村寨、群众通过扶贫生态移民政策走上小康路。

    产业园区是经济发展的重要平台，项目是经济发展的重要支撑。每到一地，赵克志都详细了解当地园区建设和项目实施情况。印江县小云工业园吸引了37家企业入驻发展绿色食品和轻工业，厂房使用率超过80%，解决就业3000余人。园区内的承明实业有限公司积极开拓国际市场，去年出口创税1000多万元；拥有国内一流数控制茶设备的勇创农牧科技公司日产茶5吨，今年产值可突破2000万元；凯奇电子科技有限公司日产键盘鼠标上万套，去年产值突破1亿元。在思南县，返乡人员郑金菊响应“雁归工程”号召，创办了民族服装厂，带动了100多名青年和返乡农民工就业。石阡县石材产业园着力打造石材采购中心，去年全县石材产值达到2.4亿元。赵克志走进生产车间，详细了解企业生产经营、劳动力成本等情况，鼓励企业坚定信心，发挥优势，做大做强。他说，要依托产业园区抓好招商选商，积极帮助企业解决出口退税、物流配套、投资融资等方面的实际问题，不断增强园区集聚产业、带动发展的能力。他特别强调，这些年贵州省发展环境极大改善，吸引了不少外出能人回乡创业，要满腔热情地为他们创造条件、搞好服务。

    民生监督特派制度是近年来贵州省在党风廉政建设方面进行的一项制度创新。去年5月，印江县第二民生监督特派组入驻新寨乡以来，加强对党的政策及党纪法规学习宣传，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，深受老百姓拥护。赵克志来到特派组工作现场，亲切看望民生监督特派组工作人员和老百姓自己选出来的监督员。他说，民生监督特派组围绕党的惠民政策落实情况开展监督检查，对解决发生在群众身边的违法违纪问题发挥了重要作用。要进一步总结完善提升民生特派工作制度，切实加强对农村低保、扶贫生态移民、涉农补贴、救济粮发放等制度性安排的监督检查，做到查办案件和完善制度并举，确保民生项目实施安全有效、民生资金使用公开公平。

    调研期间，赵克志还走访慰问了思南县鹦鹉溪镇大城坨村贫困户陈述娥、骆财发，考察了石阡县城北客运站。

    14日上午，赵克志在石阡县召开铜仁市扶贫开发和同步小康工作座谈会。赵克志对近年来铜仁市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他指出，扶贫开发、全面小康已经到了决战决胜阶段。为了加快扶贫开发、实现同步小康，做到一个民族不能少、一个县不能少、一个贫困户不能少，省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划，从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口，深入实施精准扶贫“六个到村到户”，完成“六个小康建设”任务，实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少到160万人左右。全省上下要把推进“33668”计划作为当前和今后一个时期扶贫开发工作的总抓手，坚持选择一条好的路子、发展一个好的产业、建设一个好的班子，坚持“路要修下去，人要搬出来，教育要搞上去”，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走出一条不同于发达地区、有别于周边省份的扶贫开发路子。一要进一步增强扶贫攻坚的自信心和紧迫感。大力发扬“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”作风，真正摆脱意识和思路的贫困，树立终有一天要撕掉贫困标签的志气，矢志不移、奋斗不息，强化决战意识和攻坚意识，立下愚公志，打好攻坚战。二要开展贫困户和低保户精准识别工作。在精准扶贫建档立卡的基础上，尽快组织力量完成对所有贫困户、低保户的精准识别，对扶贫对象和低保对象实行实名登记、动态管理。三要大力推进精准扶贫。在规划、政策、措施、考评等方面做到精准，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上，真正用在贫困地区。要认真研究，仔细算账，分类摸清今后几年通过工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化，分别能够带动多少群众就业增收、脱贫致富，做到精准到户、心中有数。四要加大扶贫生态移民工程实施力度。围绕“搬得出、留得住、能就业、有保障”的目标，确保今年和“十三五”时期资金投入和工作力度不减。要把这项工作与农村危房改造、城镇保障性住房建设、“四在农家·美丽乡村”基础设施建设的政策叠加起来，整合各类资源，确保取得实效。要根据近年来的工作实际，摸底排查、全面核实掌握移民对象的基本情况，坚持问题导向，在项目安排、资金使用等方面做到精准，确保把资金用在最急需的移民和项目上。五要切实做好低保提标等工作。按照减少贫困人口数量、提高农村低保标准的思路，抓好扶贫开发政策和低保制度的有效衔接，逐步将扶贫线与低保线统一起来，努力为无业可扶和无力脱贫的“两无人口”提供合理的社会保障，使他们享受应有的基本公共服务，实现基本生活水平与全面小康社会相适应。六要扎实抓好基层领导班子建设。着力加强乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，增强农村脱贫第一线的核心力量。特别要坚持正确用人导向，把能力突出、作风过硬、群众公认的基层干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。通过加强培训、表彰先进、发现典型，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，进一步提高发展集体经济的能力，加强农村治理体系和治理能力建设，为扶贫攻坚、同步小康提供坚强组织保障。

    赵克志强调，推进精准扶贫、精准脱贫，归根到底要靠发展。只要有条件、有效益，就要千方百计加快发展。面对当前经济下行压力加大的形势，全省上下要秉持追赶、领先、跨越的精神，弯道取直、提速转型，全力推动经济社会又好又快发展，确保完成全年目标任务。铜仁市及省直有关部门负责同志参加调研。（赵国梁）