千年跨越 伟大奇迹——写在贵州省脱贫攻坚总结表彰大会召开之际

千年跨越 伟大奇迹

——写在全省脱贫攻坚总结表彰大会召开之际

　　暖春时节，位于大方县易地扶贫搬迁安置点奢香古镇里的梯田色彩斑斓、春意盎然，吸引不少游客前来赏景游玩。新华社发

　　砥砺奋进是最铿锵的历史足迹。

　　党的十八大以来，贵州牢记习近平总书记嘱托，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，取得了令人瞩目的成就，在物质和精神两个层面均实现了深层次、根本性的“千年之变”，成为“党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。

　　幸福都是奋斗出来的。贵州的发展，困难曾经比别人多，难度比别人大。贵州人民用苦干实干创造新时代美好生活，每一个梦想成真的故事，都流淌着奋斗者苦干实干的汗水。这些年，是贵州干部最苦最累的时期，是贵州发展最好最快的时期，是全省人民收获最多最丰的时期，也是全省上下豪情满怀、壮志澎湃的时期。

　　今天的贵州不再垫底，不再是落后的代名词，彻底撕下千百年绝对贫困标签，贴上亮丽名片，突破山水阻隔，显露出峥嵘的崛起之势。

　　奋进新时代，贵州人民秉之以实干，持之以奋斗，弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新时代贵州精神，以高质量脱贫交出时代答卷，以高质量发展书写跨越篇章，激情奋斗开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

　　破解“不可能”：热血筑通途，硬仗除瓶颈

　　“我们的改变，要从通路说起。当初为了修建一条通村路，全村200多号男劳动力全部出动，在手扒岩上开辟道路，期间两名同志因此葬身崖底，大家依旧坚持下来，因为这是我们村世世代代的愿望。”

　　在威宁自治县龙滩村，村支书曹顺友道出了久困于深山的窘境，为打通出山路，曹顺友在悬崖上睡了200多个日夜，2000多箱炸药和数千根雷管放在头边，与村民冒着生命危险，耗时近一年在百丈悬崖吊绳炸山，在绝壁上开山凿石，为这个贫困村日后脱贫开疆拓土。

　　万里重山难翻越，龙滩村曾经的痛点，何尝不是贵州山区昔日发展面临的困局。但贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜。

　　2015年脱贫攻坚冲锋号吹响。彼时，基础设施建设的落后，是制约贵州社会经济发展的最大拦路虎，在交通闭塞的贫困山区路，承载着乡村发展的所有希望。

　　脱贫攻坚的进程加快，全省基础设施建设不断加码。从“县县通高速”到“村村通沥青路”，再逐步实现“组组通硬化路”，贵州率先在西部打通了贫困地区脱贫致富的“最后一公里”，变千沟万壑为“高速平原”，城乡差距由此拉近，快速将县县相连、村组互通，创造出条条回乡创业路、产业出山路、通商便捷路，为贵州1200万农村人口注入发展的新动力。

　　着眼于破瓶颈、抢先机，贵州大力推进“两新一重”建设，实施“六网会战”，基础设施支撑能力不断增强。开展交通强国建设试点，高速公路通车里程达到7607公里，高速铁路通车里程1527公里，民航旅客年吞吐量突破3000万人次，轨道交通从无到有，综合立体交通体系基本形成，今天的贵州已天堑变通途。

　　以交通建设为引领，水利、能源基础设施建设也在加快推进，建成黔中水利枢纽一期工程，76个县中型水库投运，发电装机容量突破7000万千瓦，天然气管道联通60个县。基础设施建设开拓新疆土，一批超大型数据中心落户贵州，建成贵州·中国南方数据中心示范基地，实现5G网络县县通，形成贵州蓄力发展的新引擎。

　　在脱贫攻坚这场规模浩大的战役中，无数“不可能”变成现实，诸多复杂局面转变为开启未来的机遇，推动贫困地区经济社会发展大踏步赶上来。

　　一步跨千年：搬迁拔穷根，绝地逢生机

　　四年时间，乌蒙山脉、武陵山区、滇黔桂石漠化区，一场贵州历史上规模空前的大迁徙，改变了192万人的贫穷命运。

　　这是一场“绝地逢生”的大搬迁——

　　“土如珍珠、水贵如油”“这深山旮旯，真的是一方水土养不活一方人啊！”土生土长的望谟县老麻山乡人尤崇军说，老家在一个深深的山窝窝里，出门就是山坡坡，干活儿得往山腰爬，一年到头收不了几颗粮食。

　　整乡搬迁！让老麻山乡人“绝地逢生”，而今成为在工厂上班、有城镇医保，小孩可就近上学的城镇“新市民”。

　　贵州贫，很大程度上贫在“一方水土养不起一方人”。2015年11月，中央扶贫开发工作会议关于“易地搬迁脱贫一批”的重要指示，吹响新一轮易地扶贫搬迁的冲锋号。同年12月2日，贵州率先在全国打响易地扶贫搬迁“第一炮”。

　　贵州强力推进易地扶贫搬迁，成功探索“六个坚持”“五个体系”等行之有效的贵州模式，在全国搬迁规模最大、人数最多，192万群众搬出贫困大山、迎来崭新人生，贵州城乡格局、生产力布局发生深刻变化。

　　这是一场“改变命运”的大搬迁——

　　在关岭自治县百合街道同康社区，8000多易地扶贫搬迁人口在这里安家落户，一条宽阔的关花大道将社区与县城连接起来，是搬迁户们融入城市生活圈的主要通道，仅20分钟即可抵达。

　　18岁的曾泽念随家人从贫瘠的山窝窝搬迁至此，在社区车间找到了一份还不错的工作，弟弟在临近的新校读上了初中。在曾泽念看来，如今的一切令她对新生活有了更多的憧憬。

　　年轻一代走出山，未来也更意气风发。为写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，2019年2月，贵州作出了长远性制度性安排，即基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，确保满足搬迁户子女就学需求，确保每个安置点有1个卫生服务机构，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。

　　2016年以来，作为全国搬迁规模最大、任务最重的省份，贵州完成搬迁192万人，这场“挪穷窝”“拔穷根”的治本之战，战出了“贵州奇迹”，累计建成949个集中安置点，建成安置住房46.5万套，大力创办扶贫车间941个、开发扶贫基地206个。目前，192万人动态实现有劳动力家庭一户一人以上就业。山里人从此脱离了贫困的命运，并在新生活中逐步站住了脚跟。

　　一步跨千年。如今，192万搬迁群众住进新居，山里人变身“新市民”。

　　蹚出新路子：产业大发展，四季唱丰收

　　“全面小康路上，一个都不能少”——庄严的承诺，久于耳畔。

　　在全国14个集中连片特困地区中，武陵山区、乌蒙山区和滇黔桂石漠化区覆盖了贵州71个市县，86.3%的贫困人口分布在这三大片区，75%以上的深度贫困人口集中分布在民族自治区域，贫困问题与民族问题相互交织。

　　在通往全面小康的道路上，发展是消除贫困最有效的办法，也是创造幸福生活最稳定的途径。2016年《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》发布，产业扶贫，成为打赢脱贫攻坚战的重要保障。

　　2018年，一场“振兴农村经济的深刻的产业革命”在贵州大地拉开序幕，翌年，十二位省领导领衔推进12个农业特色优势产业拔地而起。

　　在盘州市盘关镇贾西村，人们靠种植刺梨获得了实实在在的收入。“一个月两三千元，离家近工作不累。”村民邱明多在刺梨基地务工已五六年，家门口就业，为她带来了一笔可观的收入。

　　在六盘水市，靠产业发展及参与务工的农民不在少数，随着刺梨产业链的不断延伸，小刺梨也迎来了大发展。54.15万亩生产基地，与40万吨的加工能力，让当地成为了国内体量最大的刺梨系列加工体系，产品远销云南、广西、广东、泰国马来西亚等地区和国家。

　　“我相信一个地方的穷并不是绝对的，肯定能找到独具优势的发展方向。”在清镇市流长乡油菜村，第一书记雷鹏飞对当地的产业深有信心，通过对刺梨、蜜蜂、黄豆等产业结构的调整，油菜村迎来了大丰收。

　　以蔬菜产业为例，围绕季节、时段、单品，结合市场，全省开展轮间套种，构建分区分带分季节的周年高效种植模式，提高市场竞争力，为黔货出山提速，产销两旺的大戏渐次上演。

　　产业与市场结合，市场与技术联通，技术与资源共汇。12个农业特色优势产业实现裂变式发展，优质农产品泉涌出山畅销国内外，农业产业唱响增收“四季歌”。

　　随着农村产业革命的纵深推进，从量变到质变，农业产业“接二连三”。茶叶、辣椒、李子、蓝莓、太子参、金钗石斛等种植面积均位居全国第一，百香果、猕猴桃、火龙果种植面积进入全国前三，多个产业裂变式增长，农民的腰包也随之鼓了起来。

　　农村产业的发展不仅为高质量打赢脱贫攻坚战续足了力量，也为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化奠定了坚实基础。

　　今年一季度，全省地区生产总值4336.47亿元，农村居民人均可支配收入3116元，高于全国3.5个百分点。开局之年，我省居民人均可支配收入第一季度取得了良好成绩。

　　全力补短板：保障增福祉，巩固再提升

　　如今，行走在贵州乡野，一栋栋崭新的房屋焕发新颜，清澈的自来水通到家门口，生病就医更容易，孩子上学更便捷，农民生活有了质的飞跃。

　　“我们这里穷了几代人，没有产业，没有资源，更谈不上经济发展，家家户户只能勉强维持温饱。我年少时砍过柴、种过地、放过牛，什么都肯干，不是我们懒，但一路走来，始终无法摆脱贫困。”家住黄平县一碗水乡水淹塘村的杨进贵回忆从前感慨万千。

　　在杨进贵看来，一切的改变都源自脱贫攻坚好政策。他说：“扶贫干部来我家，教我学养殖、搞种植，还帮我搬进了新房子，如今一家人不愁吃、不愁穿、住得好，看病也有了保障，勤劳能致富，日子越过越好。”

　　贵州贫，贫在教育、医疗、住房和农村饮水安全短板突出。

　　民生为本，发展为要。贵州始终坚持脱贫标准，在千方百计增加群众收入基础上，着力补短板、强弱项，确保教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决，逐户制作“3+1”保障“明白栏”，确保脱贫攻坚质量高、成色足。

　　教育——从“有学上”到“上好学”。贵州持续压缩6%的行政经费用于教育扶贫，深入实施教育精准脱贫“1+N”计划，扎实推动教育惠民举措。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展，实现建档立卡贫困家庭辍学学生动态清零。

　　医疗——从“看病难”到“有医靠”。各地加快完善医疗保障体系，不断提升基层医疗服务能力，切实解决基层群众看病难、看病贵、看病远的问题。在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系，完成行政村卫生室建设和合格村医配备，建档立卡贫困人口全部参加医疗保险，实现“三重医疗保障”。2017年，将远程医疗服务延伸到全省1543个乡镇卫生院，远程医疗实现“乡乡通”。

　　住房——从“茅草房”到“新楼房”。贵州积极探索实践，制定农村危房改造对象认定标准。基本完成农村危房改造、老旧住房透风漏雨和人畜混居整治任务。

　　饮水——从“有水喝”到“喝好水”。“十三五”期间，全省解决740.9万人饮水安全问题，其中贫困人口252.3万人，现行国家标准下农村饮水安全问题全部解决。

　　在脱贫攻坚的决胜之年，贵州挂牌督战集中火力，层层压实督战到村，将“3+1”保障牢牢握在手中，为切实有效补齐短板保驾护航。对照“明白栏”，不漏一户不落一人，督战队伍逐条排查问题、解决问题，挖根源、祛病灶，边督查、边整改，将一个个发展短板补齐，兜牢民生网底。

　　奋进新时代：信心百倍增，步履更坚定

　　一砖一瓦在实践中垒砌，一墨一线在创新中规范，一梁一柱在探索中搭建。

　　2017年10月，赤水市成为贵州首个脱贫摘帽的县级市；2018年9月，桐梓县、凤冈县、湄潭县、习水县等14个贫困县（区）脱贫；2019年4月，道真自治县、务川自治县、盘州市等18个县（市区）脱贫；2020年3月，正安县、水城县等24个贫困县（区）脱贫，同年11月，紫云自治县等最后9个贫困县退出贫困县序列，至此，贵州66个贫困县全部脱贫摘帽。

　　青山依旧，变了模样。

　　曾经蒋巍用《这里没有地平线》，述说了海雀村的“苦甲天下”和老支书文朝荣带领全村与贫困战斗的艰辛历程，如今他的儿子文正友，从父亲手中“接棒”担任海雀村党支部书记，将“苦甲天下”勾勒成“林茂粮丰”，两代人的坚守带来了海雀的改革和发展，成为毕节试验区，乃至整个贵州贫困山区战贫的生动写照。

　　征途漫漫，惟有奋斗。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，实现全面发展和共同富裕任重道远。今年2月，习近平总书记再次亲临贵州，提出了贵州发展的总体要求，指引贵州在现代化建设新征程中扬帆起航。

　　迎来新开局，文正友依然坚定，他说：“乡村振兴路上，海雀村不能掉队。”

　　这是海雀的心声，也是贵州后发赶超的决心。以奋力开创“三农”工作新局面为契机，贵州各地也在谱写农业农村高质量发展新篇章。

　　贵阳市以“强省会”五年行动为抓手，省会的农业基础正在进一步巩固提升，农业与二产、三产全面融合发展；遵义市“四在农家·美丽乡村”不断升级，农业农村现代化步伐加快，产业布局进一步优化，农业产业发展新业态逐步形成；安顺市依托一二三产融合联动的发展思路，进一步优化农业产业结构，提高农业比较效益，探索农业农村现代化的“安顺路径”……

　　省委副秘书长、省扶贫办主任李建表示，“十四五”时期全省脱贫摘帽地区仍要把巩固脱贫成果作为乡村振兴重点，要做好思路、产业、机制、政策、工作等多方面衔接，确保脱贫人口和摘帽地区在乡村振兴中不掉队。

　　沿着习近平总书记指引的方向，站在“两个一百年”的历史交汇点，贵州开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面巩固拓展脱贫成果，高质量推进乡村振兴，信心百倍，步履坚定。（记者 赵勇军 梁圣）