记者目击运管查黑车：乘客讲“义气”取证添麻烦

　　现场查处了一辆黑车。

　　运管人员巡逻时发现一辆疑似黑车。

　　运管工作人员在向乘客取证。

　　查黑车时，运管还检查正规出租车。

    昨日，本报《聚焦市民出行》栏目报道黑车情况，“当着执法人员的面，他们也敢公然揽客”，黑车在高峰期故意抬高价格，拉客人团团围住乘客，甚至还出现“码头帮”。

    面对猖獗的黑车，运管部门又是如何整治？

    近日，本报记者跟随贵阳市运管局稽查大队一起，体验了一次整治黑车的全部过程。

    “整治黑车，就是一个斗智斗勇的过程。”贵阳市运管局稽查四大队副大队长伍小彦总结说，如果是明查，会遭遇许多乘客不配合；如果暗访，黑客运车辆又擅长“躲猫猫”，很难抓个正着。

　 　明查 乘客不配合

　　9月11日下午3点，金阳客车站，贵阳市运管局稽查四大队正在这里联合交警和公安整治黑车乱象。

　　一辆黑色比亚迪轿车被拦下，执法人员对车内司机和乘客进行隔离询问。

　　乘客是一位20多岁的年轻小伙，他称司机是他的朋友，两人租的房子靠得很近。但他却说不上来司机的名字以及租房地点。

　　面对执法人员多次询问自己却答不上来，这位年轻小伙有些急了，他说自己要赶汽车，着急要走。就在此时，另一边司机承认自己是非法营运，将这位小伙从白云区拉到车站，收费10元。

　　见此情况，年轻小伙也承认，自己乘坐的是黑车，“我觉得，既然坐了他的车，就要帮他说话，不然就是不讲义气。”

　　“在打击黑车方面，大部分的乘客都不会配合，这也是一个难点。”稽查四大队副大队长伍小彦告诉本报记者，去年他们在金阳客车站附近累计查获2790辆非法营运车，在执法过程中，有一半以上乘客出于同情或是怕惹麻烦而选择包庇司机，不配合调查。

　　整个下午，联合执法部门共查获黑车7台，其中仅有2组客人愿意主动配合进行笔录。伍小彦称，接下来将长期对黑车进行整治，希望市民能够积极配合，这样可以省去很多多余的工作。

　　最终，执法人员暂扣了这辆黑车，并将10元车费还给乘客。

　　“一般来说，上午的收获比较大，因为来车站的乘客比较多。”多年的整治黑车经历，伍小彦有自己的经验，必须是“抓现行”，司机和乘客都在车里，并且谈好了价钱。此时，在乘客下车之时，是最好取证的。一个问题是，执法记录仪虽然携带方便，但充好电之后，只能用半个小时。这给执法带来一定难度，所以为了取证，用的是家庭式DV。“我们的人员和装备都需要进一步加强。”

　　 暗访黑客运“躲猫猫”

　　一般来说，黑车分为市内黑车和长途黑车。

　　市内黑车的整治程序相对简单，大多是设置检查站的方式。而长途黑车的整治，则相对比较复杂。

　　“首先执法队员做前期巡查，”伍小彦说，金阳客车站的对面，是一个叫景怡苑的小区，依托于车站，这里发展了上百个小旅馆。同时，也成为长途黑车上客点。

　　本报记者和伍小彦一起，开车到该小区进行前期巡查。

　　小区的停车场有许多面包车和金杯车，很多都是外地牌照。“这些车大部分都是进行长途黑客运的车辆，”伍小彦有些无奈地说，他们停在这里我们是没办法查，只有等乘客上了车，我们才能查。

　　因此，这就需要执法人员进行蹲守。一旦发现有乘客上车，并且准备驶出小区的时候，执法人员便通知早已守候在门外的队员对车辆进行检查。

　　拉客人把乘客聚集到小旅馆，待人数齐了之后，再统一上车。对于运管的执法人员来说，打击长途黑客运最好的时机是乘客上车之后。通常的做法是将车拦下，然后核实情况。

　　“但黑车们也有自己的对策。”伍小彦介绍说，比如他们会事先准备一辆假黑车停在小区，先把乘客带到这辆车，然后观察周围，一旦发现不对劲，马上换车。前后不过一分钟的时间。也就是说，我们的执法队员蹲守了这么久，很有可能扑空。

　　就在本报记者坐在伍小彦的车上巡查时，明显看到有人朝记者指指点点，并和一名坐在面包车驾驶位置的人交流。

　　“我已经暴露了，”伍小彦警惕地说，没办法，他只能撤出去。换另外的队友前来巡查。最终，近3个小时的蹲守，只查到一辆长途黑客运。

　　 黑客运 到处有眼线

　　分布在客车站周围的拉客人，被称为“鸭子”。

　　他们几乎认识所有通往全省各地的黑车，他们靠帮人拉客争取中间费。也可以说，他们是黑客运中非常重要的一环。

　　在伍小彦看来，金阳客车站周围，到处都布有黑客运人员的眼线，喊客的“鸭子”、小区里面搓麻将的人、小区门卫都可以为他们提供消息。我们的执法车，我们每一个执法人员他们全部认识。

　　但治理这些喊客“鸭子”却相当麻烦，有的时候，他们就在眼皮子底下喊，却拿他没有办法，有的时候去制止，他们会说，“我就在这里喊几声也犯法吗？”

　　有的时候，执法人员还会特意利用这些人。“比如我们在开车巡查结束准备出小区时，特意告诉小区保安是运管。”伍小彦说，此时，他们会通知从事黑客运的人员，运管走了。就在他们放松警惕的时候，另一队人员再进去再次巡查，往往会有很大的收获。

　　“可以说，我们在执法过程中也是在和他们斗智斗勇。”伍小彦总结。

　　但是，也有无奈的时候。比如他们如果早已发现我们，而我们还在蹲守，这就白费功夫了。另外，喊客“鸭子”把很多乘客都集中在小旅馆，尽管我们知道，也没办法查，因为证据不足。

　　“黑客运带来的危害非常大，他们的安全得不到任何保障。”伍小彦提醒说，更重要的是，黑客运还时常有甩客的情况发生。

　　一个月的时间，伍小彦至少会在半夜接到2个电话，让他去处理乘客被甩事件。“快的话，半个小时就能联系到车把乘客送到目的地，慢的话可能整个晚上都没办法睡觉。”伍小彦说，他希望乘客出行时，谨慎选择交通工具，别坐黑车。　文/本报首席记者刘佑清 图/本报记者邱凌峰