还万峰湖水清岸绿景美

    4月25日傍晚,黔西南州万峰湖环境污染综合治理指挥部里灯火通明。副州长、指挥部副指挥长李淞紧握手机,与指挥部工作员一起安静等待着。

    19时,一条信息准时到达:万峰湖镇港湾村最后一批约3万斤存鱼售罄,贵州水域内104.4万口网箱及1000多个水上违规浮动设施、沿岸违规设施和杂物清理工作全面完成。

    万峰湖在呻吟

    万峰湖,属珠江源头南盘江水系,迂回盘绕着黔、滇、桂三省(区)结合部4县(市)10余个乡镇,是国家“西电东送”的重要能源基地、珠江三角洲水质调剂的重要源泉、“珠三角”经济区重要水源供给地。

    一年前,安龙县万峰湖镇岜皓村渔民王万高焦虑的发现:原来一平方米的水域面积可养殖200斤鱼,现在只能养殖40斤了。

    不久之后,湖面爆发一场灾害性死鱼。这场灾害延续达10天,满湖白花花的鱼肚令人心惊。渔民称,这已是近年来爆发的第五次大规模灾害性死鱼。

    2017年3月5日,贵州省环保厅列出年度环境保护污染源10大治理清单,万峰湖赫然在列。

    经核查:仅万峰湖贵州境内水域上,网箱养鱼面积达7072亩,70%的网箱侵占着主、支航道；渔民每天往湖中投放饵料达5000吨,水下鱼饵、鱼粪堆积高达10余米；水上餐厅、超市、垂钓棚等浮动设施达6146个,“两污”直接往湖底排放；同时,沿岸还成为每年13.6万游客、25家船舶修造厂(点)和临近村寨生活垃圾库存地……

    万峰湖在呻吟!

    危急时刻,贵州省领导作出重要指示,明确要求“永葆万峰湖水清、岸绿、景美,为开创百姓富,生态美的多彩贵州新未来作出应有的贡献”。

    紧邻万峰湖的黔西南州紧急部署,成立了专项工作领导小组,下设指挥部及清网、清源、清岸、清违4个工作行动专班,制定下发了《万峰湖环境综合整治实施方案》和《攻坚方案》。7月12日,黔西南州在万峰湖开展了以全面取缔网箱为重点的“清网行动”、以生态环境建设为重点的“绿水行动”、以绿色生态养殖和生态旅游发展为重点的“共享行动”,一场全面、彻底的万峰湖环境综合整治战役就此打响。

    决定性胜利

    资料表明,2005年以来,万峰湖治理行动每年都在开展,但收效甚微,污染状况愈治愈烈。

    李淞率队深入调研发现:少数非法养殖户占湖不退甚至集结抗法、渔民产业单一担心退渔无业、民族矛盾容易激化、干部思想认识不到位及责任担当意识不强等,重重阻碍整治效果。

    科学的工作法,是过河的桥与船。黔西南州大力推行“五步工作法”,　按照“各个击破,稳扎稳打”的思路,重点以“清网行动”为突破口,铁腕解决违法抗法问题,狠抓思想教育攻克思想顽疾“堡垒”。

    对干部,通过开展思想教育促进其敢于担当、善于担当、勇于担当；对渔民,厘清非法养殖户与普通渔民及沿线大多数群众生态利益的关系、湖泊私权与公权的关系等五大关系,通过耐心细致宣传政策法规,讲生态、讲法治、讲责任,谈危害、谈整治、谈转型,促进其知法而改、知法而止。

    同时积极规划产业引导群众转型、从“卖、购、转”入手解决存鱼问题。及时在适宜水域建设库湾,加快推进陆基循环水养殖项目建设,收转存鱼312万斤；成立卖鱼专班,州、市、县、乡(镇)共同发力,依托网络销售平台发布售鱼信息,发动国有公司和社会企业购鱼等；24小时出动渔政船协助开展网箱“以帮促拆”“以卖促拆”“以奖促拆”。

    到4月25日,贵州水域内网箱及水上违规浮动设施、沿岸违规设施和杂物清理工作全面完成,影响万峰湖水体水质的最关键问题得到根本性解决。

    打响脱贫攻坚战

    12年来,万峰湖镇港湾村渔民李定云依靠养鱼培养3个孩子上了大学。整治行动开始后,李定云主动拆除了自家4464平方米网箱和简易钓棚,成为最早响应号召退渔还湖的渔户之一。

    万峰湖黔西南州水域所涉及的1367户渔民,大多数仅靠养鱼为生。还湖上岸后的渔民和临湖居住的10万余群众迫切需要转型发展和产业支撑。

    “万峰湖整治,有两场重要战役要打。接下来的脱贫攻坚战役最艰巨,最难打,最需要耐力、智慧和必胜的信心。”李淞说。“‘五步工作法’仍然是我们打赢这场战役的不二法宝。”

    与整治行动同步,黔西南州因地制宜探索发展“人放天养”“深水养殖”等绿色生态养殖方式,打造万峰湖“绿色生态鱼”品牌,同时启动湖面生态旅游项目和水上体育项目,让沿湖群众共享绿色、生态发展红利。

    兴义市制定了涵盖万峰湖区域的《百姓富·生态美万峰湖发展规划》,经果林、食用菌等“5个1万亩”产业打造正逐渐成型；启动总投资18.2亿元的坡怀半岛旅游生态文化旅游项目,目前2000个规范化钓位、600个吊脚楼已开工建设；建成14个库湾、20个陆基循环水养殖箱体并投入使用,渔民可通过选择入股库湾或认养箱体的方式继续发展养殖。

    安龙县启动了300个箱体的陆基循环水养殖项目建设,鼓励群众组建专业合作社入股发展养殖；启动“垂钓天堂”旅游项目规划建设；打造沿湖四季经果林业,目前已种植西贡蕉、百香果等精品水果1万多亩；引导群众成立万峰湖旅游船舶公司,让沿湖群众户户有股份、人人有收入。（记者　陈俎宇）