【两会速递】袁本朴:为生态贵州绘好法治底色
多彩贵州网讯(全国两会前方报道组) “守住发展和生态两条底线,是习近平总书记对贵州工作的重要指示。守护青山绿水、保驾大美贵州,是贵州检察机关的重要职责。”3月9日,全国人大代表、贵州省人民检察院检察长袁本朴在接受记者采访时,开宗明义地说。
2015年6月,习近平总书记在贵州调研时强调,要守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。
“生态建设法治‘护航’。贵州检察机关坚决打击破坏生态环境资源刑事犯罪,坚决查办生态环境领域职务犯罪,敢于‘亮剑’,善于作为,为贵州青山绿水绘好法治底色。”袁本朴的话语掷地有声。
“生态环境法治保护全覆盖”的力度究竟有多大?袁本朴用一个里程碑式的案例向记者说明:2016年1月13日,贵州省福泉市法院公开开庭审理锦屏县检察院诉该县环境保护局怠于履行职责行政公益诉讼一案,并当庭作出一审判决,支持了检察机关的诉讼请求,确认锦屏县环境保护局怠于履行监管职责的行为违法。
“这一案件成为全国检察机关提起公益诉讼试点以来首例宣判的案件。而这只是检察机关坚决向破坏生态环境者‘亮剑’的一个缩影。”袁本朴说。
同时,省检察院积极开展了“破坏生态环境资源犯罪专项立案监督活动”,立案查办生态环境领域职务犯罪案件436人,同比上升204.9%;批准逮捕滥伐盗伐林木、污染环境等破坏生态环境资源犯罪案件575件717人,起诉1223件1787人,为十年来最多;注重生态司法修复;通过《检察建议》等方式促成责任人对受损的生态进行“补植复绿”。2015年,全省检察机关与林业等有关部门联合建立“补植复绿”基地112个,落实检察建议2399份,补植454万余株,复绿4.47万亩;创新环境保护联动执法工作模式,积极探索行政、民事、刑事“三位一体”的多元化保护格局,参与清理整治排污企业2700余家,关闭落后产能企业400余家,整合或取缔“小砖瓦厂、小砂石场、小洗煤厂”等小型污染企业240余家,对17197棵古树名木进行挂牌保护。注重与公安、法院、环保、林业等部门的合作,健全创新环保联动执法模式和工作衔接机制。
结合工作中的思考,袁本朴建议:我国应成立生态环境保护检察专门机构,实现环保检察工作常态化;探索恢复性司法理念运用于生态环境司法保护实践,建立完善的“补植复绿”机制;强化对破坏生态环境犯罪的立案监督、侦查监督和审判监督,搭建与公安、法院等部门工作衔接的“绿色通道”,汇聚生态环境保护广泛合力;同时探索检察机关提起行政公益诉讼改革试点,采取检察建议、提起公益诉讼等方式,督促纠正行政机关在监督执法中的不当行为。
原文链接: 全国人大代表袁本朴:为贵州青山绿水绘好法治底色