看邛水河畔乡村道路通畅无阻 显黔东门户党政决策

三穗县位于贵州省东部，黔东南苗族侗族自治州东北部，东邻天柱，南邻剑河，西、北邻镇远，东北与湖南省新晃侗族自治县毗邻，素有“黔东门户”之称。目前，全县立体交通体系初步形成，独特的交通优势在凸显。“十二五”期间，三穗县通过向上级主管部门积极争取，共建成通村沥青（水泥）路76条602.2公里，解决96个行政村通畅问题。同时，三穗县2012年通村沥青（水泥）路建设质量全州第二，2013年通村沥青（水泥）路建设质量也位居前列。这充分体现了三穗县在农村公路建设中干群一心,措施得力。

第一、领导高度重视，助推三穗农村公路建设快速推进。三穗县委、县政府把通村沥青(水泥)路建设作为与全省同步小康先决条件强力推进，加大地方匹配资金投入，明确将农村公路建设作为该县十件民生实事来抓,同时纳入年终目标考核,提前拟定每年通畅计划,激励和鞭策相关部门加快开展农村公路建设步伐,早日实现村村通畅。

第二、狠抓廉政建设，筑牢三穗农村公路建设防腐之墙。一是加强警示教育，及时提醒，促使涉及农村公路建设相关人员廉政警钟长鸣。二是规范执法程序，统一执法尺度，防止执法不公。例如：农村公路建设质量监督中，同样的案例以上一次为基准进行执法，罚款数额较大或比较复杂的通过会议讨论研究决定，避免不必要的失误。三是规范相关程序，把好项目设计预算关，保证了项目的客观真实性；把好项目审计关，保证了项目投资的安全运行；把好招投标关，保证了工程议标及施工单位选定上的合理性、程序的合法性，杜绝了优亲厚友等不良行为；严格计量支付关，要求每期中间计量领导或技术员必须有三到五人参加，不能一人私自进行计量，同时明确规定强度达不到C25或厚度达不到18厘米的不予计量，计量资料完成后必须经过工程项目部、计量人员、质监人员、分管片区领导、业务领导、主要领导等层层审批方能拨款，保证了支付的严肃性与真实性，有效杜绝计量与支付的不廉与腐败行为；严把工程变更关，有效保证了投资安全，杜绝因工程变更而产生的不廉及腐败行为。四是及时聘请法律顾问，为交通建设各个环节把关号脉，确保所有工作依法依规进行。

第三，多方位同时监管，确保三穗农村公路建设安全与质量。一是州交通部门成立督查组及时对交通建设工程进行督察，确保建成公路质量。由黔东南州交通运输局抽调专人组成的农村公路、水泥路督察组，对三穗县通村水泥路进行现场监督，通过现场检测混凝土强度、丈量混凝土宽度、厚度等方式，严把质量关，对不合格项目立即下发整改通知书，

并且暂停施工及暂停发放工程款等方式对质量进行严格控制，有效保证工程质量，确保各条通村水泥路都能成为合格工程。二是积极动员群众参与工程质量监督，加大社会监督力度。各村由村两委负责人、老党员、村民组长、村民代表、退休干部等自发组成的“村村通”质量监督组，通过“尺子丈量，数水泥袋”等现场逐段检测方式，跟踪作业，对路基、立模、搅拌、振捣、养护等五个施工环节提供技术指导和服务，严格工程标准，严格模板的宽度、厚度、稳定度和垂直度，严格水灰科学配比，严格按时切缝，保温覆盖、洒水养护，有效保证工程质量。严把施工环节关和质量控制关，确保实现各村水泥路建设一段，群众放心一段，完成一条，群众满意一条。三是工程技术人员严把材料及各施工环节关，确保通村水泥路质量达标。县交通部门技术人员及时对施工材料进行检查，要求各施工队必须使用425水泥，选取的砂石要符合强度；要求各施工队必须配备回弹仪、试件模，以备施工过程中自检以及业主现场检测；要求各施工队必须配备有一定专业技术的技术员进行现场放线及管理。四是三穗县交通部门质监人员及时进行督查。砼浇筑前先验收路基压实度、宽度、横坡、超高与加宽、线型、涵洞及挡墙等的完成情况，再由专业放线人员严格放线后才进行施工，对违反施工规范、使用不合格材料、强度厚度不够的责令整改。对竣工路段进行钻心取样抽查，达到质量要求才给予计量。进一步保证工程质量。五是州交通建设质量检测机构现场检测。通村沥青（水泥）路建成后，三穗县及时委托黔东南州交通建设质量检测机构实施现场钻心取样，出具质检报告，保证

质量达标。六是高度重视安全生产，确保交通建设事故零发生。在农村高公路建设中，三穗县牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，及时与施工单位签定《安全生产合同》，明确项目经理是安全生产的第一责任人，一旦发生安全事故，坚持“四不放过”原则严肃处理，即“事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过”。

第四，三穗在农村公路建设过程中，超前考虑养护与安全通行问题。2011年以来，三穗县主动将建管养同步考虑，提高路基质量要求（水泥路外路基拍满土并压实），在边沟建设中率先进行硬化，便于清理，防止边沟堵塞缩短道路使用寿命，降低了养护成本；通畅工程必须保证安保资金3万元/公里，在关键路段设置波形梁钢护栏、钢筋砼护栏、警示桩、示警墩、标志标牌、里程碑、凸面镜，进一步增强了道路交通安全性能。（ 万文通)