遵义市扶贫办传达贯彻全市扶贫开发工作会议精神

本报讯    2月11日，遵义市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议在遵义市新蒲新区召开。2月12日，遵义市扶贫办召开党组扩大会议，第一时间认真传达贯彻会议精神，集中学习省委常委、遵义市委书记王晓光及遵义市委副书记、市长王秉清同志的重要讲话，研究部署贯彻的具体措施。

会议经过讨论一致认为，遵义市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议规格高、规模大，对新常态下做好农业农村工作和扶贫开发工作作出了新部署。王晓光关于精准扶贫的重要讲话，站位高、看得深、抓得准、要求严，对全市奋力打好扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗提出了明确要求，指明了努力方向。会议要求全体干部职工深入贯彻落实市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议精神,全面认识新常态、适应新常态、抢抓新机遇，继续钉钉子、强措施、抓落实，努力推动遵义扶贫攻坚取得新成效、实现新跨越。

会议研究部署了贯彻遵义市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议的具体措施，明确了当前推进扶贫开发的“三项重点”工作。一是认真学习王晓光重要讲话精神。进一步深入开展“五个梳理”，把思想和行动统一到遵义市委、市政府的决策部署上来，坚持解放思想、改革创新，坚持时不我待、奋勇争先，在劣势中找优势，在资源禀赋中找经济优势,努力在战略攻坚、减贫摘帽、产业扶贫、结对帮扶、社会扶贫、就业扶贫、队伍建设、廉洁扶贫等方面精准发力，加快改善贫困地区发展条件，不断增加贫困群众收入。二是把2015年作为“精准扶贫突破年”。在总结2014年“精准扶贫启动年”各项工作基础上，用好精准扶贫建档立卡成果，从输血式、救济式扶贫转为造血式、开发式扶贫，全力确保实现“五个精准”。一是精准制导，探索形成精准识别、精准帮扶和精准管理的精准扶贫工作机制；二是精准施策，根据建档立卡贫困对象逐村逐户找准发展思路，分类制定帮扶措施；三是精准项目，重点向贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户倾斜安排扶贫项目；四是精准资金，主要投向产业特别是“短、平、快”项目，做到“长短结合、有序推进”，安排到县的财政专项扶贫资金用于小额到户贷款贴息的资金量不低于10%；五是精准效果，确保2015年实现道真县和26个贫困乡镇“减贫摘帽”，全市减少农村贫困人口20万人以上。三是全面摸清贫困底数。按照“中部率先崛起、西部全域突破、东部联动开发、北部全速攻坚”的“四大区域”发展要求，对全市66.95万贫困人口、811个贫困村、31个贫困乡镇进行再调查、再摸底、再精准，做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对路，真正实现一户有一脱贫计策、一户有一脱贫产业、一户有一脱贫技能。加快制定和实施“教育培训扶贫1户1人三年行动计划”，不断增强贫困地区群众自我发展能力，大力帮助困难群众转移就业。根据同步小康建设要求，积极配合遵义市发改委制定遵义全市扶贫攻坚“两个三年行动规划”。

会议强调，要大力抓好“六大行动”任务。一是抓好“减贫摘帽督导行动”。在3月份组织开展“减贫摘帽督导行动”，加强“减贫摘帽”工作跟踪督导和协调调度，对道真县和31个贫困乡镇扶贫工作进行再调研、再把脉、再动员，进一步谋划措施、谋划发展，确保精准目标、精准措施，实现精准摘帽、精准脱贫。二是抓好“改革措施落实行动”。在3月份启动开展“改革措施落实行动”，深入各地检查精准扶贫改革措施落实情况。围绕扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”改革要求，全面落实项目审批权下放到县制度，检查各地是否全面规范扶贫项目工作流程，是否严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。三是抓好“党建扶贫指导行动”。在3～5月份组织开展“党建扶贫指导行动”，积极配合组织部门开展调研指导和选好配强31个贫困乡镇、811个贫困村的领导班子。建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，发挥驻村帮扶干部作用，推进驻村帮扶与精准扶贫深度融合、驻村帮扶与“三支队伍”建设深度融合，切实解决“有人办事、有钱办事、有能力办事”的问题。四是抓好“扶贫项目推进行动”。在6～7月份组织开展“扶贫项目推进行动”，重点检查2014年度财政扶贫项目、对口帮扶项目实施效果和2015年度财政扶贫项目、对口帮扶项目推进情况。针对检查发现的具体问题，召开遵义市扶贫开发工作推进会，明确下步整改措施和目标任务，确保扶贫项目建设和推进更精准、更有力。五是抓好“精准扶贫评估行动”。在10月份组织开展“精准扶贫评估行动”，抓住精准识别、精准帮扶、精准管理等关键环节，对各地实施精准扶贫工作情况进行评估，总结经验、完善机制，确保实现结对帮扶、产业扶贫、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。六是抓好“扶贫效果验收行动”。在2014年12月份组织开展“扶贫效果验收行动”，对2015年实施财政扶贫项目、对口帮扶项目进行验收评估，对道真县“减贫摘帽”进行预评估，对遵义市20万人“减贫”和26个贫困乡镇“摘帽”进行检查验收。根据检查验收评估结果，对各县（区、市）扶贫开发工作进行综合考评和考核。