《遵义日报》：营改增，纳税人唱响“欢乐颂”

　　红利到手了 

　　2016年5月1日零时15秒，全省第一张生活服务业增值税发票在赤水市开出，标志着遵义市营改增全面试点成功。自此，营业税退出历史舞台。 

　　拿到遵义市第一张营改增发票后，赤水市金福酒店经营管理服务有限公司财务负责人激动地说：“营改增后，我们这样的企业税负比以前降低了1.5%，营改增给纳税人带来的确实是真金白银啊！” 

　　2016年6月1日9时，在营改增首个纳税申报期中，红花岗区国税局办税服务厅内，赶来申报的纳税人络绎不绝。经过短暂的等待，遵义市鼎立商贸公司财务负责人王璐拿到了第一张增值税税票，税额1035元。“我们这个月业绩和上个月差不多，但税款少缴了690元。”她乐呵呵地说。“我的也降了，想不到增值税比按营业税制计算足足减少了4500多元，原先还担心税负会增加，现在心里更加踏实了。”在一旁拿着税票的某房开公司财务负责人赞同地说。 

　　“政府给我们的红利今天兑现了！”2016年6月1日9时26分，在看到电脑屏幕弹出“申报保存成功”对话框后，赤水市同舟缘餐饮有限公司老总孙泽鸿抑制不住内心的激动。同舟公司是从事饮食服务的生活服务业营改增一般纳税人。营改增全面推开后，赤水市国税局上门为该公司提供培训辅导服务，帮助企业解决了农产品发票进项税额抵扣问题，使得企业成功申报抵扣进项税三万多元。 

　　在播州区国税局办税服务厅，保利置业有限公司财务经理也有着同样的感受。“按照新的税制，我们公司2016年5月1日以前所有老项目将换算为不含税价缴纳税收，此项将给公司节省200多万元的税款支出。2016年5月1日以后，尽管房地产业增值税名义税率较营业税率有所上升，但考虑到购进材料大多可以抵扣，有的抵扣税率达17%，故而公司税负会进一步降低。”…… 

　　在申报首日申报中，全市运行平稳，当天，各地纳税人均有同样的感受：营改增释放了红利，红利到手了！ 

　　服务更优了 

　　“服务又快又好，一点儿没耽误。”遵义盛鑫房地产经纪有限公司会计袁光莉匆匆走进汇川区国税局办税服务厅，不到3分钟便办完了所有的申报业务。 

　　为确保纳税人正常如期申报、快速办税，全市各地国税部门纷纷结合实际，强化资源统筹利用，优化软硬件设施建设，积极开展申报培训、办税服务、税负分析保障等各项准备工作。 

　　在申报培训方面，针对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业税收计算差异及特点，开展分门别类的培训，以增值税申报表、税负分析测算表填列以及网上申报操作方法为重点，确保纳税人会填表、会计算、会申报。截至2016年5月26日，全市培训税务干部7923人次，培训试点纳税人34547户次，其中纳税人网上申报培训11356户。此外，各地充分利用网络微课堂、手机微视频等新媒体形式，对纳税人进行一对一辅导，使纳税人充分了解申报流程及细节。 

　　与培训一同紧张进行的是办税厅的服务准备。据悉，此次营改增试点为全市国税部门带来近4万户新增纳税人，“这给现有办税厅的承接能力提出了极大的挑战。”汇川区国税局局长曾明基对此深有体会：“为了迎接首个申报期，我们在办税厅设置了营改增纳税人绿色通道，并新增了3个导税岗，不间断为纳税人提供咨询服务。”据统计，全市目前共新增办税服务场所8处，新增办税服务窗口96个，新增办税服务厅临时人员37人、固定人员72人。 

　　同时，为了应对申报期间可能出现的纳税人集中申报造成拥挤、长时间等待等情况，市国税局制定了错峰办税管理制度，要求各地结合本地实际，通过短信提醒、网上公告、预约服务等形式，引导纳税人合理安排申报时间，提高办税效率。桐梓县局利用微信云排队向纳税人全程传送办税排队、等候等情况，让纳税人清楚知晓实时办税情况，大大减轻了纳税人的办税压力；习水县国税、地税联合办税服务厅率先在全省建立了首个24小时自助办税服务厅，纳税人可随时到此办理涉税业务，既方便又提高了效率；播州区国税局制作了图文并茂的申报表填列指南《小朱税官手把手教你申报》免费发放给纳税人，让纳税人清楚、快速、明白报税；绥阳县推行增值税普通发票系统，纳税人通过该系统网上发送发票领购“订单”，税务机关在接到“订单”信息后，立即进行信息核对、审批、远程写卡，将发票信息同步到防伪税控系统，纳税人登录开票软件就可以获取发票信息，在准备工作完成后，税务机关立即“发货”——将纸质发票通过物流公司寄送给纳税人，纳税人只需要在家签收发票即可，这是纳税服务质量的又一次大提升。 

　　“获得感”多了多了 

　　营改增让征纳双方获得了共赢，都有了属于自己的收获。 

　　2016年5月3日，正安县国税局收到两面印有“服务热情业务精湛”和“精细提效率耐心讲政策”的锦旗。 

　　“一面锦旗不足以表达我们的感激之情。”正安县毛家塘水利发电有限公司法人陈志坚说，他到正安县局办税服务大厅，准备代开金额为832万元的发电机组售后回租的免税普通发票，但是当时已是下班时间，他说明情况后，工作人员放弃休息为其快速办理了业务，这让他感动不已。 

　　营改增以来，遵义市国税局紧紧围绕“接得住、管得好、服务质量不下降”的目标，多措并举为营改增纳税人提供更加细致的服务，全力保障纳税人办税，提升纳税服务质量，纳税人对此表示满意。 

　　在红花岗区国税局，遵义海特燃气有限公司向该局赠送一面绣有“为国聚财、精心服务”的锦旗，感谢该局在营改增期间为企业提供细心、优质、高效的服务。公司总经理张维锌说，他们是营改增受益人，而这与国税人的真诚、耐心、周到的服务分不开。 

　　“是你们的真情服务，让我们公司实实在在获得了营改增红利，我们一定做诚实守信的纳税人。”赤水市同舟缘餐饮有限公司将“服务升级见真情税制改革获红利”的锦旗送给赤水市局时，兴奋地说道。 

　　从这些纳税人肯定的言语中，能感觉到他们对税务工作的满意。正安县国税局副局长段廷超在拿着“精细提效率耐心讲政策”锦旗时，也是满满的“获得感”，他感慨地说：“国税人作为人民的公仆，为人民服务是我们永恒的追求和行动目标，纳税人满意，我们也就有了收获。” 

　　推进进程： 

　　2016年3月3日，市地税局、市国税局召开深化合作联席会议。讨论并审议通过《全面深化合作框架协议》、《合作工作方案》，以及《深化合作联席会议制度》。 

　　2016年3月25日，市国税局全面推开营业税改征增值税改革试点工作计划。围绕实现“2016年5月1日起开票、2016年6月1日起申报”两个目标制定计划。 

　　截至2016年3月30日上午，全市国税系统已完成47216户纳税人的数据核实工作，占应核实户数的100%，在核实户数和工作量均居全省第二的情况下实现了营改增试点首战告捷，把住了营改增准备阶段最为重要的数据关。 

　　2016年3月31日，市委常委、常务副市长范元平召开全面深化国地税战略合作暨全面推开营改增试点工作会议，对全市营改增工作作出部署；市政府牵头组织成立了财政、地税、发改委、宣传部等17个部门参与的营改增领导小组，明确各部门职责任务，确保上下纵横形成合力，协调联系全面通畅。在党政领导的支持下，全市新增办税场所8个、办税窗口96个、公益性岗位109人，极大缓解了资源紧缺、人力不足的燃眉之急。 

　　各级部门通力配合，市国税、地税部门先后建立起管户移交、征管业务衔接、委托代征税款等机制，不少县级地税部门，主动向国税部门提供人力及物力支持、联合开展入户调查及政策宣传；工商、住建、公安、宣传部、电力通信等部门充分发挥职能优势，为推进改革营造了良好环境。 

(作者：王洪  刊登时间：2017年1月3日头版转3版   )