郑州即将被环保部约谈 大气污染防治欲“背水一战”

拆迁工地依然是扬尘的主要来源

□记者朱琨刘瑞朝实习生吴月月黄凯琳文记者许俊文摄影

核心提示|空气质量连续六个月排名在全国倒数前十，其中连续三个月倒数第二，污染指数仅比倒数第一的唐山相差了0.11，名次差到“爆表”。今年上半年市区优良天数39天，比去年同期减少33天，PM10、PM2.5、二氧化碳平均浓度分别上升了13.7%、18.2%、10.8%，超出京津冀平均水平。昨日，记者从郑州市召开大气污染防治攻坚动员大会了解到，定调“背水一战”，因为空气太差，郑州市即将被环保部约谈。

通报

空气恶劣程度超“老牌霾团”郑州将成首个被约谈的省会城市

“上半年平均排名倒数第四，恶劣程度已超过京津冀地区的平均水平。”昨日会上，郑州市副市长张俊峰介绍郑州市大气污染现状的严峻。

今年上半年，郑州市空气质量排名月月都在全国倒数前十，4至6月更是滑到倒数第二，连续3个月交上最差成绩单，这也是有AQI（空气质量指数）监测排名以来的最差半年。

张俊峰介绍，今年上半年，市区优良天数39天，比去年同期减少33天，重度及以上天气29天，同比增加了9天。PM10、PM2.5、二氧化碳平均浓度分别上升13.7%、18.2%、10.8%。空气质量综合指数7.43。在全国74个城市排名倒数第二，比倒数第一唐山市仅相差了0.11。

“已被确定为要约谈的城市，郑州也将是全国第一个被约谈的省会城市。”张俊峰表示，3月下旬国务院组织环保、工信等到我省考察大气污染工作时，将郑州市列入必查单位。检查后指出，郑州市大气污染指数居高不下，主要污染物浓度不降反升，超过京津冀地区的平均水平。

对比

好天率升着升着今年降了等了半年才有首个“优”

“回顾治霾路，郑州在深霾中艰难爬坡上升，但是到今年，却在兄弟城市们纷纷转好的情况下往下‘秃噜’了！”昨天，环保部门一位监测人员告诉大河报记者。

他跟记者讲述了2012年至2014年3年的测霾见证。对比之下，2015年郑州空气质量急转直下。今年前6个月空气质量与去年同期相比呈恶化趋势，优良天数同期对比，从2014年的73天变成2015年的39天，减少了近一半。等了“郑州蓝”半年，直到今年6月24日才迎来今年的第一个“优”。

前三年郑州空气质量情况

2012年

郑州有319天，即全年87.2%是优良天气。按照当年标准，郑州市城区环境空气质量为不合格（三级标准）；市辖五县（市）一区里，只有新密、新郑、荥阳、登封和中牟稍好，达到二级标准。

2013年

2013年，包括郑州在内，全国有74个城市的空气质量标准由API向AQI（空气质量指数）“升级”。从这一年下半年开始，郑州逐渐淡出全国“倒数第十”的行列，优良天数为218天，达标率为35%。

2014年

2014年，郑州的成绩单开始有起色，全年有163个好天气，达标率升至44.7%。同时，PM10平均浓度为158微克/立方米，同比下降7.1%；PM2.5平均浓度为88微克/立方米，同比下降18.5%。

全国74个城市空气质量排名中，郑州1月份排名倒数第五，2月份倒数第六、3月份倒数第四、4月份倒数第二、5月份倒数第二，这也是自2013年启用AQI标准以来，郑州在全国中的最差名次。

约谈分析 污染严重可能带来“限批”等实质性处罚

约谈会谈什么？记者了解到，环保部约谈地方政府，通常都是地方政府有违反国务院相关要求的情形，约谈的对象都是地级市的市长或者分管环保的副市长。

根据环保部约谈暂行办法，被约谈的地方政府需要进行环境整改，其具体方案要在15个工作日内报送环保部。而结合整改的进展和难易程度，环保部给地方的整改时间最长不会超过半年。

郑州市市长马懿表示，通过前期沟通了解，本次约谈以“警示”为主，但是需要正视，污染严重有可能带来“限批”等实质性处罚，这无益于郑州城市发展和民生利益。

质疑

年年治为啥霾源不降反升？听听他们咋说

副市长张俊峰这样说：重视还不够仍有三成工地治污不达标

“从根本上来说，重视不够。”张俊峰坦承，郑州处于快速发展阶段，城市开发进程快，人数、机动车数量急剧增加。“一些领导对大气污染的严峻性认识不够，没有真正重视起来。道路扬尘、企业偷排等现象存在。覆盖全市的空气质量监测体系作用发挥不够。”

他说，“当前，扬尘污染是郑州空气污染的重要原因。在工地扬尘方面，工地覆盖和硬化不到位，仍然有31%的工地不达标。”

环保专家张瑞芹这样说：郑州“霾三样”其实仍是工业、汽车尾气和扬尘

“治霾，老百姓要的是结果。”昨日，郑州大学环境与科学学院院长张瑞芹教授表示，京津冀地区出现较大转机值得郑州思考，除了财政上的投入外，该地区将污染企业的外迁落到了实处，企业的排放量也有相对明朗的清单。

她表示，河南省特别是郑州市，目前大气中主要或首要污染物是PM2.5或PM10。PM2.5、PM10有来自直接排放的一次污染物，也有气体污染物二氧化硫、氮氧化物和有机挥发物等经过光化反应形成的二次污染物，“循着这些污染物去找，工业、汽车尾气、扬尘都是霾的来源。”此外，今年一季度，郑州气象扩散条件非常不利，污染变重。

环保监测人员这样说：霾重主因还是污染基数大气象地形也不给力

“首先，根本上还是咱污染基数大，其次才看气象的原因。”昨日，环保监测部门相关负责人告诉记者，第一季度拉了郑州的后腿，上半年出现过扩散条件不利的天气，这在4、5、6三个月已经逐渐改善。

该负责人表示，郑州各区治理力度差不多，但地形地理位置有差别，有的区上半年或者某月赶上拆迁力度比较大，治理排名就会靠后。另外，由于地形和气象的综合因素，冬季郑州东部的城区边缘会比较“吃亏”。