都匀毛尖 让富民有底气

2014年“两会”期间，习近平总书记握着时任贵州省委副书记、省长陈敏尔的手说：“要将都匀毛尖打出去。”统计显示，打出去的都匀毛尖让山里的茶农的钱袋子鼓了起来！

贵州省黔南布依族苗族自治州近年来积极践行“绿水青山就是金山银山”生态观，以“生态产业化、产业生态化”为指导，牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的理念，利用自然生态优势，大力实施退耕还林工程，发展以都匀毛尖为主打品牌的绿色茶产业，成效显著。

目前，黔南州都匀毛尖种植面积151.5万亩，茶叶总产量1.4万吨，产值31.68亿元、综合产值40亿元。都匀毛尖区域公共品牌价值达23.54亿元，位列全国第十二位。全州涉茶企业（合作社）发展至1300家，茶农人均茶青年收入3160元，占全州农民人均年收入的一半以上。

推进产业化发展，政策是后盾。都匀毛尖茶产业的较快发展，得益于相关政策的有力支撑。2014年5月17日，《黔南布依族苗族自治州促进茶产业发展条例》颁布，2014年7月1日施行。都匀毛尖茶产业的发展实施方案、“十三五”规划等也相继出台。

加强规模化发展，土地是前提。黔南州林业部门提出，将自然条件适宜种植茶叶的土地，特别是大于25°的连片坡耕地退耕优先规划为“茶园”用地，凡用熟土或荒山新建茶园的，每亩补助700元,将茶叶种植区域从传统的旱田熟土向荒山荒坡转变。都匀市毛尖镇坪阳村的支部书记张光辉，带领全村346户农户扩大茶园面积0.6万亩，2016年上半年全村茶叶销售收入达6000万元。“十二五”期间，在实施退耕造林工程中，黔南州完成退耕还茶9.55万亩，其中产茶重点县（市）——都匀市完成6.44万亩，占67%。

加速产业化发展，资金是保障。黔南州林业部门根据全州实际情况提出，“5个产茶重点县(市)每年分别安排1000万元，其他一般产茶县(市)安排500万元财政专项资金，作为都匀毛尖发展资金，并建立林业、农业等项目捆绑投入机制，在茶园基地建设上按照每亩1100元进行补助，支持茶产业发展”。2015年至今，全州累计整合资金3.92亿元用于茶产业发展。为进一步优化茶叶种植中涉及的林地流转和林权办理等服务流程，林业部门简化办证手续、减免相关费用，并初步建立了相对完善的林业项目资金整合机制。目前，全州已办理林权登记茶园14.54万亩，都匀、独山、瓮安、三都等县（市）均利用林权进行了抵押融资贷款。

推动抱团式发展，增收是目的。黔南州林业部门清醒地认识到，光靠林、农两家埋头苦干很难有作为，关键是如何让茶农得到更多实惠。黔南州通过将林业、农业等招商引资项目组合，在云雾山现代茶产业园区陆续引进贵州合生花木、葡萄园、牡丹花园、银杏园等，与贡茶生态园、长香溢、食用菌等项目捆绑。目前，该园区已入驻企业46家、农民合作社22家，从业农民达1.66万人，园区内农民年人均可支配收入达12330元。黔南州从生态茶产业与全域旅游相结合出发，通过整合包括林业在内的交通、财政、发改、扶贫等部门项目资金6800万元，对都匀毛尖镇、贵定云雾茶山公路沿线农民新村及周边环境进行风貌整治，推出荔波大、小七孔到都匀螺丝壳茶山一日游，贵定云雾茶山一日游等3条生态旅游线路，已成功接待国内外游客94.97万人次，同比增长46.04%，旅游总收入6.68亿元，同比增长49.78%，茶农人均增收4000余元。

黔南州林业部门还积极开展野生茶树资源调研，推动地方茶树种质资源的保护与开发利用，共收集到254份样株，划定了部分县（市）茶树种质资源保护区。同时，在林业部门的建议指导下，茶农（商）以茶园为依托，利用林下土地资源和林荫空间，立体联动发展林下种养。如在都匀市红敏茶园套种的金钗石斛，热销广州等地，年收益增加10多万元；在平塘县大塘镇种茶大户黄元锋的示范基地，茶下养殖不仅每亩节约除草成本300－500元，而且出栏生态禽蛋还能亩增效益400元以上，综合亩增效益700元以上。

都匀毛尖，不仅鼓起了茶农的钱袋子，解决了群众的眼前困难，又通过产业链的延长，林农靠好山、用好山，让林业产业真正成为山区群众脱贫致富的希望和潜力所在。