【凉都行】贵州水城：“三变”之花结出“致富果”

    新华网贵阳７月２９日电（周雪）走进素有“水城粮仓”的米箩景区，贵州水城打造的“百里猕猴桃产业园”映入眼帘，满山遍野的猕猴桃新果挂满枝头，绽放夏日一抹绿。

    近年来，水城县全力推进百里猕猴桃产业带建设，形成了有产业、有景观、有价值、能致富的增长极，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。

    水城县猕猴桃产业园区是２０１３年贵州省委、省政府重点打造的“１００个现代农业高效示范园区”之一，由米箩核心区和猴场特色示范区组成，园区由猕猴桃产业核心区、猕猴桃产业示范区、猕猴桃产学研基地、猕猴桃产业深加工区、布依风情园５个功能区组成，总规划面积６５７６０亩。辐射周边１８个乡镇，规划区和辐射区适宜猕猴桃种植面积１５万亩。

猕猴桃产业园。新华网 周雪 摄

    园区以水城县红心猕猴桃为主导产业，该品种获农业部“农产品地理标志”认证，被国家质检总局批准为“国家地理标志保护产品”，有“神奇美味果，红色软黄金”的美誉，曾获得“中国２００８年北京奥运会推荐果品”“中国２０１０年上海世博会指定果品”“中国（江西）果品苗木展销会‘猕猴桃类’金奖”“第十五届中国绿色食品博览会金奖”“２０１４年中国中部（湖南）国际农博会金奖”等荣誉，２０１３—２０１５年连续３年荣获全省现代高效农业园区考评第一名，２０１５年获全国休闲农业与乡村旅游示范点称号。

    据了解，为实现“百姓富”与“生态美”的有机统一，水城县以“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）模式，促进产业发展、农业增效、农民增收。

    推进资源整合，促进资源变资产、农民变股东，实现产业规模化、标准化、链条化发展

    一是推进土地资源整合，促进猕猴桃产业规模化、标准化发展。通过大力实施土地流转，将分散的土地集中起来交由公司（合作社）连片合作开发，按照“公司+基地+农户”的发展模式，采取“５８１”保底分红（即：第１-５年每年按５００元/亩，第６-１０年每年按８００元/亩，第１１年以上按１０００元/亩的标准保底付给农户红利，产业见效后，除去各项成本及应分农户红利，剩余所获利润９０％归经营主体、１０％归入股农户）、“４５递增分红”模式（即：第１个５年按每年６００元/亩分红，第２个５年每年按１３００元/亩分红，第３个５年每年按２０００元/亩分红，第４个５年以后每年２５００元/亩分红），农户以土地入股保底分红，不需投入、不担风险、坐收红利、解放劳动力，公司（合作社）连片开发、规模经营、链条发展、壮大实体，实现猕猴桃产业接二连三融合发展。

    二是推进技术和人才资源整合。与贵州大学、省科学院、省农科院、中科院武汉猕猴桃研究所等科研院所合作，建立了两个猕猴桃产学研基地，推进了猕猴桃品种研发、冷藏保鲜、加工、新技术推广应用、技术人才培训等；组建了农业技术服务公司，引进外地专家、引导本地技术人员以技术入股，为猕猴桃产业发展提供了技术支持和人才保障。

    整合财政等项目资金投入，带动社会资本投资，实现资金变股金，促进产业融合发展

    一是整合财政资金带动种植业发展。２０１５年起，将原来财政投入猕猴桃产业发展的每亩３０００元的后期补助资金转变为前期物资投资，按照“政府+基地+实施主体（公司、合作社、农户）+村集体”的模式运作，水城县宏兴绿色农业投资有限公司代表政府每亩猕猴桃投入３０００元（主要为前期水泥柱、苗木和钢丝等物资供应），并提供技术指导服务和猕猴桃鲜果保护价回收，固定占股９％；村集体负责协调服务，占股１％；实施主体负责基地建设及管理，占股９０％，实现了资金变股金。股金收入进入产业发展基金滚动发展，财政资金得到循环利用且不断递增，解决了财政补助资金只出不入的问题、解决了企业（合作社、农户）前期投入压力大和市场风险高的问题、解决了村集体经济来源的问题，调动了社会资本投入猕猴桃产业发展的积极性。

    二是整合其他项目资金带动二、三产业发展。将扶贫等项目资金折股量化到贫困户，资金统一交由政府平台公司（县宏兴公司、县旅文投公司、县农林投公司）投资建设观光农业、电商及冷链物流等项目，项目收益按股份分配到贫困户（贫困户脱贫即脱钩，滚动扶贫），在解决贫困户尤其是“两无”贫困户收入来源的同时，促进农业接二连三发展，延长产业链，增加附加值，让农户充分分享产业发展各环节红利。目前已通过上述方式建成了米箩现代农业观光园、木城农旅一体化示范点、水城县冷链电商物流中心等农旅示范点和配套初加工及服务项目。

猕猴桃俏枝头。新华网 周雪 摄

    建立农民利益保障机制，实现产业发展、农民增收

    建立了国有公司保底收购机制，承担了猕猴桃产业实施主体的市场风险；建立了猕猴桃生产技术服务保障机制，组建了猕猴桃生产技术服务辅导员队伍和技术服务公司，为实施主体提供了技术咨询和技术服务；建成了猕猴桃专业销售市场和冷链电商物流中心，解决了实施主体猕猴桃储藏保鲜、市场和销售等问题；建立了基地入股农户优先在基地务工机制，在解决企业（合作社）用工保障的同时，增加了农户本地务工收入。

    截止目前，园区已种植猕猴桃９.４５万亩，２０１５年挂果面积２２９６９.１亩，产量达１０１００吨，产值达３.９５亿元；果品深加工１３５０吨，酿酒７１５吨，产值达２.８６亿元。培育和引进公司２８家，其中省级以上重点龙头企业９家，农民专业合作社２６家，散户６７８０户。猕猴桃产业覆盖农户３２６５０户１２３２００人（其中贫困户６５２０户１７５６０人）。园区共有６万余亩土地实现资源变资产，９万余人实现农民变股东。２０１５年完成投资１３.６６亿元，农民人均纯收入１４２３０元。

    “下一步我们将以‘产业生态化、生态产业化’为主线，紧扣“把果园建成花园、把产品做成商品、把城镇建成景区、把村寨建成景点”的思路，以‘三变’为抓手，以政府带企业、企业带农户的‘１+N’模式，着力做大产业规模、着力提升果园标准、着力延长产业链、着力做美乡村、着力挖掘民族民间文化、着力提升服务水平、着力宣传推广，推进园区景区景点建设，打造以猴场、蟠龙、阿戛、米箩、勺米等乡镇为核心的醉美百里猕猴桃谷。推动农村一二三产深度融合发展，实现园区‘生态美、产业兴、百姓富’。”水城县猕猴桃产业园区管理委员会专职副主任张辉表示。  

米箩景区。新华网 周雪 摄