专家：北京未启动重污染红色预警因预测结果偏低

12.10.2014 07:08

本文来源: 贵阳新闻网

原标题：北风逼走雾霾橙色预警解除

起风了！昨天20时，北京市空气重污染应急指挥部解除了空气重污染橙色预警。据悉，从昨天晚间开始，本市受较强冷空气影响，扩散条件逐渐好转，空气质量明显改善，今天白天，空气质量指数将下降至30至50，属于一级优水平。预计优良天气至少能够持续两天。截至昨天18时，延庆、八达岭、定陵站点PM2.5浓度已降至30微克/立方米以下，昌平站点也已快速下降。从8日下午17时发布空气重污染黄色预警，到昨天晚上20时解除预警，此次预警时间达到75小时。

北京为何没发重污染红色预警?

专家解释未启动与前期预测结果偏低有关未考虑焚烧秸秆等意外因素

到昨天为止，北京的雾霾已经持续4天，8日、9日、10日均为严重污染天气，已经具备“持续3天出现严重污染”的条件，很多市民疑惑，为何北京没有启动重污染红警，执行单双号限行，学校停课，公车停驶。北京青年报记者从环保部门专家处得知，此次未启动红色预警主要与前期预测结果偏低有关，一些烧秸秆等非常规污染未考虑进去。

此次预测未考虑到焚烧秸秆意外因素

去年10月22日，市政府正式发布《北京市空气重污染应急预案（试行）》，完善了应急管理机制，并且规范了空气重污染预警指令发布程序。空气重污染预警信号由低到高分为4级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。预测未来一天出现重度污染天气时，发布蓝色预警；预测未来一天出现严重污染或持续3天出现重度污染，发布黄色预警；预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染，发布橙色预警；预测未来持续3天出现严重污染，发布红色预警。

事实上，此轮雾霾已经持续4天，数据显示，本月8日、9日、10日均为严重污染天气，已经具备“持续3天出现严重污染”的条件。一些环保专家分析称，如果7日就预测到了这样的情况，应该启动红色预警信号。没有启动的原因是此前预测结果偏低。

记者从相关部门了解到，从往年情况看，10月属于非采暖季节，出现严重污染天气的可能性不大，历史上从3月停止供暖至本月7日以前，本市只出现过一次严重污染天气，且一天后就结束了。更重要的是，此次污染过程，存在一些非常规污染排放“贡献”，如焚烧秸秆，再加上气象条件不利，造成了污染物堆积，空气污染程度迅速上升。

监测数据存滞后性按实时数据较困难

记者了解到，空气重污染预警信号的发布程序大致为，市环保局会同市气象局，会商未来空气质量情况，并将预报结果上报给北京市空气重污染应急指挥部。指挥部依据空气质量预报，同时综合考虑天气污染程度和持续时间，经过相关政府部门批准，才能发布空气重污染预警信号。其中，蓝色和黄色预警信号只需北京市空气重污染应急指挥部办公室同意或批准，就能组织发布，但是，橙色和红色预警信号需要报批相关政府部门。橙色预警由市空气重污染应急指挥部总指挥批准；红色预警发布部门则改为北京市应急办。

空气重污染预警信号是一种“预测”性质的信号，但按实时数据调整已经来不及了。据悉，预警参照依据是空气质量指数（AQI），根据规定，AQI在201-300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染，这一数值需要综合过去24小时的污染物指数，并取其平均值。也就是说，今天的空气质量指数，只有到明天凌晨才能计算得出。因此，发布预警信号的依据是气象和环保部门的预测结果。如今，即便知道过去三天为持续严重污染天气，也没办法更改预警级别了。因为今天发布，只能意味着从今天开始的未来三天有天气污染。

此次已作出调整预测经验需进一步完善

从去年10月28日，北京首次发布空气重污染蓝色预警以来，至今还从未发过红色预警。今年2月20日，空气重污染预警首次发布黄色等级，那一次雾霾持续时间长达7天，为一年来最长的一次。为何不发布红色预警？环保部门当时解释，对污染的预测能力和预测经验还需进一步完善，对污染程度的把握存在不足，要继续提高监测、预报的能力。

据悉，发布红色预警和其他三个等级的预警不同，要在橙色预警“四停一冲”（停止土石方和建筑拆除施工、企业停产限产、停止烟花爆竹燃放、停止露天烧烤、增加道路清扫保洁和冲洗频次一次以上）的基础上，还要增加“两停”，即全市范围内按规定实施机动车单双号行驶，其中本市地方公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%；中小学及幼儿园停课。覆盖范围和影响比较大。

从此轮雾霾天气预警信号发布过程来看，北京市空气重污染应急指挥部根据实际情况和预测信息，已经努力调整了预警级别。8日空气污染较为严重，当天17时，预测到9日至11日连续三天会出现重度污染天气，为此北京市空气重污染应急指挥部发布了下半年首个黄色预警。8日晚间，本市PM2.5浓度迅速攀升，空气污染程度加重。预测到9日至11日会交替出现重度污染或严重污染，9日13时，将预警级别升为橙色。