甘肃金昌回应“经适房变商品房”：将拉网式排查

　　据中国之声《新闻纵横》报道，昨天(25日)，《新闻纵横》报道了甘肃省金昌市一开发商瞒天过海把经适房项目按商品房售卖，政府部门监管形同虚设的新闻。报道播出后，金昌市当天上午就成立了调查组，对实际情况展开调查，同时对近年来全市保障性住房建设情况进行“拉网式”排查。

　　5年前买龙泉家园的房子时，陈叔倩等人从来没想过这是经适房。

　　陈叔倩：而且我们小区开卡宴、开奥迪Q5的多的很，我们都不知道我们有这个条件购买经济适用房。

　　邻居：我的房子120米，我们家孩子的老师也在这个小区，138平米。哪有这种经适。

　　金昌市住建局房管科科长赵嵩天表示，开发商八冶集团没有备案，卖房时没有提交相关手续。

　　记者：那你们不管他们要手续吗？

　　房管科：他们申请，我们受理。他们不申请，我们怎么受理。

　　昨天中国之声播出后，金昌市政府召开紧急会议，成立调查组，同时对近年来全市保障性住房建设情况进行“拉网式”排查。

　　金昌市宣传部高志荣：成立了两个组，一个是调查组在调查的基础上也成立了一个检查组。调查组重点去调查这次反映的事情的前前后后和政府部门。检查组是对近5年来类似方面的建设情况进行彻底的排查。

　　记者在此前采访中，八冶集团和住建局等部门都曾透露过解决此事的两种可能。

　　住建局：一种，收回房屋，如果业主不交。不交的话就是补缴土地出让金和相关税费。

　　居民：补缴的钱谁出？

　　住建局：那要看八冶集团当时销售的价格。如果跟商品房价格一样，那他们当时就收了土地出让金和相关税费。如果便宜，那他就没收土地出让金。

　　但高志荣表示，后续如何处理，需待调查结果出炉之后才能决定。至于龙泉家园房屋建筑面积超标问题，金昌市住建局房管科科长赵嵩天表示，这是为了满足龙泉家园部分拆迁户的需求。

　　赵嵩天：因为当时拆迁的时候，那些拆迁户要求人家的房子必须要多大的否则就不拆，八冶集团按照发改委批复拿出初步设计方案，通过规划要对初步方案进行审查，办理相关的手续，手续办完以后然后进行施工图设计，施工图设计完，然后才到建设局，就是办理施工证，程序上是这个样子。

　　为什么规划、住建等部门审核时没有发现问题？另外，八冶集团公司没有备案，监管部门为何不主动监管经适房的购房人呢？赵嵩天表示，金昌市保障性住房制度不完善。

　　赵嵩天：原来对这个保障性住房建设，尤其是经适房建设没有按照金昌市本地的实际情况制定相应的制度，这个是实际上造成这个事情出现的原因。今年年初，把这项工作下达住保科完善经适房、公租房、廉租房的制度，现在基本上可能成型了。

　　事已至此，完善制度、加强监管已经刻不容缓，只希望“住着经适房开着豪车的”的情况不会再有。但事实上，金昌市经适房违规买卖一事并不是个案。潍坊、郑州、西安等地都曾经出现过经适房变身商品房的事件。为何类似事件会屡屡上演？

　　中国社科院研究员尹中立认为，从七部门发布《经济适用住房管理办法》到各地的经适房管理方法，已经从制度层面上堵住了漏洞，问题还是出在了执行方面。

　　尹中立：不是说没有制度。有制度，下面天高皇帝远，不这么做。

　　住建部住房政策专家委员会副主任委员顾云昌表示，经适房规定5年之内不能上市买卖，期满后，补缴一定数额的土地收益的价款。但各地执行程度不一，购房合同也没有体现，导致开发商或购房人钻了空子。

　　顾云昌：经济适用房一些管理漏洞，产权不清晰。很多人通过买了经济适用房之后，将来上市时候，它实际上政府跟他们之间的分成就不规范了，我们管理上很粗放，政策界定也不清晰。上市以后补缴土地出让金。但交多少土地出让金好像没有规定。

　　以前的经济适用房正在退出历史舞台，目前，我国正在全力推行两种保障性住房，一种是公租房、廉租房等出租房，第二种是共有产权房。

　　顾云昌：共有产权房现在正在上海等地进行试点，实际上，就是在过去经济型住房的基础上进一步的完善和规范，现在产权更加清晰了，反正政府给你补贴的部分，就是他们的产权。自己出钱，就是自己的产权，主要是土地价格的优惠和一部分税费的优惠，这里面比如说三七开，四六开很清楚，产权证也很清楚。买的时候也很清楚。这就防止了我们经适房产权不清晰，里面有寻租行为或者政府监督不严产生的问题等等。 (记者 栾红)