金融活水 浇灌“三农”
金融活水 浇灌“三农 ”
——贵州省金融业加强农村服务综述
国开行贵州省分行探索推出“开行小额农贷”,先后为印江、松桃、思南等22个县量身打造43个支持扶贫产业化的金融产品,直接惠及8525户农户、122家合作社和91家扶贫龙头企业。
导读
即便是在被视为世界公认难题的农村金融领域,贵州金融业也从来不乏创新精神,曾屡创全国之先——
在空白乡镇设立机构网点250个,率先在全国实现乡镇基础金融服务全覆盖；
在全国成立11个农民工金融服务中心,针对外出农民工金融服务两头空问题,“服务跟着农民走”,引导和支持28万农民返乡创业就业；
农村信用体系建设成果斐然,信用工程惠及全省740万农户,“穷可贷、富可贷,不讲信用不能贷”的诚信理念深入广大农民心中；
……
当时空转换到近年,在贵州省后发赶超、同步小康的大背景下,农业现代化之路走得渐宽渐稳之时,贵州金融业并未躺在曾经的那些辉煌上驻足不前。
到今年,勇挑大梁的贵州省农信社提供全省96%的农户贷款,村镇银行、农商行等新型农村金融机构入驻各地工业园区和高效现代农业园区,银行简易便民网点、电子机具走进美丽乡村示范点、农民家门口,一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系逐渐完善,金融“输血”农村经济的渠道更加畅通。
看数据。截至今年5月末,贵州省银行业金融机构涉农贷款余额4325.83亿元,较年初增长11.77%,增量高于去年同期101.25亿元；同比增速高于全部贷款增速8.06个百分点,连续实现“两个不低于”目标,成为全省贷款余额重要组成部分。
看产品。国开行“开行小额农贷”推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化,国务院扶贫办向全国大力推广这一金融支持开发扶贫的新做法；花溪农商行“小康卡”系列产品,荣膺全国农村金融创新十佳产品,在全国农村金融会议上两次被点名表扬,业界为之侧目。
看服务。贵州省超9成行政村的农民,“不出村、低成本、低风险”,即可随时享受到和城里人一样的基础金融服务,这在全国,也是走在前列。
……
贵州农村金融,从来都不缺乏亮点。
红利叠加 农村金融提速发展
“小康不小康,首先看老乡。”没有农村的小康,没有贫困地区的小康,就没有全省的小康。
肩负着在2020年与全国同步全面建成小康社会历史重任的贵州,在当前及今后一段时期,贫穷落后是主要矛盾,加快发展是根本任务。
扶贫,是第一民生工程；发展,是最大的扶贫。
要加快发展,最急需的资金从何而来?金融“输血”经济发展无疑是最有效的途径。
然而在我国,农村金融服务一直是金融体系里的薄弱环节。在贵州省大多数农村,一位村民要取钱,往往需要跋山涉水,花上一整天时间到镇上的银行网点。如此少的金融机构,造成农村经济发展的“血液”严重供给不足。
追根溯源,金融生态环境差,抵押不足造成信用贷款风险较大,农户贷款金额小、周期长、贷款手续繁杂造成金融成本高,导致金融机构支持“三农”积极性不足。
是什么,让贵州省金融机构释放热情,锻造了农村金融服务的新亮点?
近年来,贵州省经济发展形势,政策环境明显改善。新一轮西部大开发深入实施,国务院出台支持贵州省经济社会又好又快发展的国发2号文件,批准设立贵安新区,资源红利、生态红利、人口红利、政策红利、改革红利等“五大红利”正逐步释放。
站在新起点,迈向新征程。贵州省吹响加速发展、加快转型的响亮号角,工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”并驾齐驱。全省上下,工业园区、现代高效农业园区,建设热潮一浪高过一浪；美丽乡村建设,一村美过一村；各项建设风起云涌,资金渴求越来越急切。
“作为农业人口占比高的农业大省,农村经济发展是贵州省实现同步小康、后发赶超的关键因素。”贵州省金融系统深刻认识到,农业现代化离不开金融服务“血液”营养,以银行为代表的金融机构应成为农村经济发展的“蓄水池”和“灌溉渠”,同时还应为农村金融创新减少障碍,让金融“输血”农村经济更加通畅。
如果说贵州省经济的高速发展为金融业带来广阔的市场空间,那么来自国家层面和省委省政府对金融业的政策引导,则有效激发贵州省金融机构的改革创新热情,搅动一池金融“活水”,全力浇灌“三农”。
2010年,以覆盖面广、含金量高而著称的“国发2号文件”出台,仅支持贵州金融业发展的相关政策就有8大项,无疑给打造贵州金融升级版下了一场“及时雨”。
接着,省委、省政府在京举办支持贵州又好又快发展金融座谈会,不失时机开启与多个金融机构的省部级战略合作。
为明确贵州金融业发展的重点和方向,贵州省又出台《省人民政府关于贯彻落实国发2号文件精神促进金融加快发展的意见》,将工作细化落实。而《省人民政府关于进一步深化农村金融体制改革的指导意见》则将金融工作推向占全省八成人口的农村,让农民群众分享改革的红利。
由此,一场贵州金融升级发展的战役嘹亮打响,而以普惠金融为主线,构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系为主要内容的农村金融改革,号角尤为响亮……