贵州铜仁创新推进公共法律服务改革

　　新华网贵阳1月6日电（文波、田牛强）2017年，贵州省铜仁市司法局充分发挥司法职能作用，组织律师进驻贫困村参与脱贫攻坚、组建律师服务团为生态文明建设保驾护航、探索特殊人群跨区域集中技能培训路径，全力推进公共法律服务改革，取得较好效果。

　　律师进驻贫困村参与脱贫攻坚

　　去年铜仁开展了“100名律师进驻贫困村参与脱贫攻坚”行动。进驻贫困村期间, 律师始终践行服务贫困户宗旨，建立了律师与基层党委政府以及普通老百姓的沟通交流平台。

　　在律师进驻扶贫过程中，开展“十项”法律服务活动，即举办一次法制宣传，出一期普法宣传墙报，向村民发一张法律服务联系卡，开展一次有针对性的法律咨询活动，向村里赠送一些有关法律宣传资料，帮助化解一批矛盾纠纷，培养一批法律明白人，帮助健全与完善一套规章制度(村规民约)，积极指导创建一个“民主法治村”，法律援助1至2户困难群众。

　　截至2017年11月30日，铜仁全市32家律师事务所，106名律师进驻贫困村参与脱贫攻坚法律服务，其中为地方政府提供法律服务179次，参与调解疑难矛盾纠纷48件，办理法律援助案件36件，解答群众法律咨询329人次，举办法治讲座30场次，开展法制宣传56场。

　　“要用法、找司法”，“有官司、找律师”，“有纠纷、找调解”，已经成为进驻村老百姓的口头禅。通过“十项”法律服务活动，在脱贫攻坚中宣传了党的惠民利民政策和国家的法律法规知识，融化了百姓心中的疑问、怨气和心结。

　　生态文明律师服务团守护绿色

　　2017年，铜仁市把生态文明建设作为事关全局和长远的重大战略来抓，出台了一系列重大举措。尽管如此，在过程中也出现了一些不容忽视的问题。

　　从中央环保督察组反馈的情况看，水污染、大气污染、噪音污染、固体废弃污染还不同程度存在，而这些很多是政策制度不完善、法律执行不到位造成的。

　　为此，铜仁成立了由优秀律师和环保专家组成的“生态文明律师服务团”，有力地推动了生态文明建设向制度化、规范化、法治化发展。

　　铜仁市司法局组织10名执业律师与市环境保护局5名环保专业人员，联合成立“铜仁市生态文明律师服务团”，要求服务团成员要当好生态文明建设的参谋员、守护员和宣传员。

　　在江口县太平镇寨沙侗寨启动了“生态保护·法治先行”环梵净山法治宣传教育周活动，成立贵州梵净山国家级自然保护区法治宣传志愿者服务团。

　　市司法局还组织律师参与《铜仁市梵净山保护条例》和《铜仁市锦江流域保护条例》制定工作，积极参与调研和建言献策，为“条例”的出台提供了法律参谋。

　　跨区域集中技能培训特殊人群

　　“举办全市特殊人群实用技能培训班，是我们探索打破区域限制，组织全市社区服刑人员和刑满释放人员集中开展技能培训的尝试，旨在让他们能快速掌握一技之长，提高就业能力。”铜仁市司法局长张翼说。

　　技能培训分烹饪和电工两个班同时进行，共有80余名学员，都是来自各区(县)的社区服刑人员和刑满释放人员，培训时间1个月，培训结束经考试合格后，市人社局分别颁发中式烹调师和维修电工职业资格证书。

　　“每天的学习都是理论加实际操作。”来自江口县闵孝镇鱼粮溪村的学员阳某说，学习会让他今后在安装电路时会更加规范安全。“电路，电流流过的路径称电路。”说完，阳某掏出自己的学习笔记本，翻开里面的纸张，密密麻麻的记录着各种知识点。

　　“这是一次探索，也是一次改革。”铜仁市司法局副局长田荣华说，培训结束后，我们还将持续关注学员的就业、创业情况，力所能及地为他们提供指导和帮助，并对培训进行综合评判，认真总结经验，不断改进和探索。