铜仁市一届人大四次会议隆重开幕

刘奇凡陈达新李建等在主席团就座  夏庆丰作《政府工作报告》雷甘霖主持      

      2月5日，铜仁市第一届人民代表大会第四次会议在铜仁人民会堂隆重开幕。
    大会执行主席刘奇凡、夏庆丰、雷甘霖、陈达新、李建、陈康、宗文、郭智敏、杨德华、梁伟、皮贵怀、欧阳青在主席台前排就座。大会由执行主席、主席团常务主席雷甘霖主持。
    在主席团就座的还有：张矛、田建高、邓应明、龙卫东、童礼元、张观涛、刘泽木、熊光奎、王开禄、陈代文、陈建萍、肖洪、杨同光、张明、周建英、王能军、时晓军、龙海、冉晓东、汤志平、杨晓敏、祝铭、范建军、何振坤、郝炳然、刘东平、戴振华、叶明瑞、饶正海、艾北方、叶德恩、冉敏以及主席团其他成员。
    372名代表出席会议,出席人数符合法定人数。上午10时，雷甘霖宣布：铜仁市第一届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。
    市长夏庆丰代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三大部分：一、2014年政府工作回顾；二、2015年政府工作目标和主要任务；三、2015年经济社会发展的重点工作。
    夏庆丰说，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下,我们紧扣主基调主战略，围绕“稳中求快、快中保好”总基调，大力实施“四化同步、一业振兴”发展战略，经济发展稳中有进、增比进位显著提升，改革红利不断释放、对外开放深入推进，产业结构提升转型、协调发展不断增强，基础设施不断改善、城镇建设加快推进，民生事业创新发展、公共服务持续改善，政府自身建设得到加强、政务环境不断优化，较好地完成了市一届人大三次会议确定的各项目标任务，全市呈现出快速发展、亮点突出、民生改善、社会和谐、民族团结、政治稳定的新局面。
    夏庆丰说，一年来,面对错综复杂的宏观经济形势,我们努力适应新常态，抢抓新机遇，增强新动力，艰苦奋斗、奋力拼搏，全市发展格局更加科学，空间布局更加优化，形成了加快发展的“五大格局”。一是大交通格局逐步形成；二是经济发展空间格局已经形成；三是产业发展新格局初步形成；四是城镇发展格局更加优化；五是用发展和生态两条底线统领发展的格局牢牢定型。“五大格局”的形成，得益于市委、市政府的战略谋划，得益于深化改革、扩大开放、要素聚集、以“八争”为突出特点的干部精气神所释放的“四大新动力”的和谐共振。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市全面建成小康社会任务仍然艰巨，增比进位的稳固性仍需加强，发展基础仍需夯实，发展软环境有待进一步优化。面对困难和问题，我们必须牢记使命，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。
    夏庆丰说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们既要牢牢把握全国、全省经济发展的新常态，又要深刻认识我市经济社会发展面临的新常态，主动把铜仁的工作放到全国全省新常态的大背景中去思考和谋划，更加注重扩大投资规模，更加注重做大经济总量，更加注重做强实体经济，全力向上争取支持、向外引进投资、向内挖掘潜力，始终保持高于全国、高于武陵山区、高于全省的增长速度，始终保持经济发展总量、质量、均量“三量”齐升的良好势头，努力在经济发展新常态中赢得主动、抢占先机，把全面小康宏伟蓝图书写在黔东大地上。
    夏庆丰说，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，根据中央和省委关于今年经济工作的战略部署，紧紧围绕主基调主战略，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚守发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，大力推进“四化同步、一业振兴”，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动，全面深化改革、扩大开放，更加注重稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险，把握节奏、精准发力、提升亮点，推动经济社会持续健康又好又快发展。
    夏庆丰说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%左右，其中一、二、三产分别增长6%、17%、16%，力争完成得更好一些；规模以上工业增加值增长16%以上；公共财政预算收入增长13%以上；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%以上；旅游总收入增长20%；进出口总额、实际利用外资、引进省外到位资金分别增长20%以上;工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济比重分别达到23%、44%、58%、80%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、14%以上；城镇化率提高3个百分点；城镇新增就业5.4万人；居民消费价格涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在5.9‰以内;节能减排指标控制在省下达计划范围内；全面实现小康程度提高4个百分点。
    夏庆丰说，做好今年工作，确保完成上述目标并完成“十三五”规划编制，必须全面落实好省委书记赵克志提出的“六个战略”要求，树立大生态理念、加快大通道布局、发展大健康产业，不断开创发展新局面。当前，我们既要完成“赶”与“转”的双重任务，又要领跑武陵山区、争创武陵之都，只有始终坚持在党的领导下，用法治引领改革发展破障闯关、加强政府自身建设，用改革开放推动经济社会后发赶超、民生持续改善，才能实现与全国同步建成全面小康社会的目标。
    夏庆丰说，在全面深化改革方面，必须坚持战略导向、问题导向、需求导向，扎实抓好乡镇和社区管理体制改革、市场体系改革、农村“三权”制度改革、市属国有企业改革、资源配置体制、投融资体制、扶贫开发机制等标志性系统性改革，提高改革举措的针对性和有效性。在全面推进依法行政方面，必须把守纪律、讲规矩作为政治红线，把清正廉洁作为从政底线，把高效勤政作为起码要求，加大法治政府建设力度，加大有限政府建设力度，加大有效政府建设力度，加大廉洁政府建设力度，全力营造风清气正、高效务实的政务环境。
    夏庆丰说，围绕实现全年目标，重点抓好以下工作：一是推动扩大投资迈上新台阶;二是推动新型工业化发展迈上新台阶;三是推动现代农业发展迈上新台阶;四是推动以文化旅游业为主的第三产业发展迈上新台阶;五是推动山水园林城市建设迈上新台阶;六是推动投融资保障工作迈上新台阶;七是推动生态文明建设迈上新台阶;八是推动对外开放迈上新台阶;九是推动民生保障工作迈上新台阶。
    夏庆丰最后说，勤奋成就事业，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，围绕确定的目标任务，保持战略定力，增强发展动力，发扬苦干实干精神，奋力做好今年经济社会发展各项工作，为全市跨越发展、同步小康作出新的贡献。
    列席会议的还有：市政协委员，不是市人大代表的市政府领导，市委工作部门主要负责人  、市人民政府部门主要负责人、驻铜全国十二届人大代表、驻铜省十二届人大代表、中央（省）驻铜单位及企业主要负责人、市群团组织主要负责人、在铜大中专院校、医疗机构主要负责人、新闻单位负责人;各区、县、自治县不是市人大代表的人民法院院长、人民检察院检察长；铜仁高新区、大龙经济开发区有关负责同志、部分外来投资企业、非公有制企业主要负责人以及市人大机关在职县处级干部。