铜仁市创建国家环境保护模范城市纪实
“铜仁美,锦江更美。河面没有任何的漂浮物,水面清澈,碧波荡漾,且水质常年保持Ⅱ类标准,作为地级市河流,实属难得。”贵州省“创模”督查组在督查铜仁创建国家环境保护模范城市工作时给予高度评价。
今年是铜仁创建国家环境保护模范城市的关键年和攻坚年,我市以改善环境质量和促进经济发展为出发点,将创建国家环境保护模范城市作为一项民生工程抓实抓好,倡导市民爱文明、爱环境、爱卫生,将铜仁创建成为城市社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷、居民健康长寿的国家环境保护模范城市。
为有序推进创建国家环境保护模范城市工作,我市结合自身实际,印发了《关于加快推进创建国家环境保护模范城市决战攻坚工作的通知》,对“创模”工程、“创模”指标等作了明确划定。同时,专门建立了以市委主要领导为组长的“创模”工作领导小组,并制定完善环境质量目标考核指标和责任分解、年度考核目标任务、督查考核与奖励问责办法。并从铜仁学院抽调博士13人加入到创建国家环境保护模范城市工作,在“创模”工作中倒排工期、明确责任,目前,全市85个重点项目工程已完成64个,完成率75.3%,“创模”工作取得阶段性成效。
在完善组织机构的基础上,我市加大“创模”资金投入力度,市创模办年度预算办公经费600万元,将“创模”规划重点工程资金全部纳入预算,并根据工作开展情况适时进行调 整,保障“创模”工作正常推进。
我市成立“创模”督查小组,由市环保局牵头到各区县对“创模”工作进行专项督查,并结合督查情况对照“创模”考核指标,由市创模办在重点攻坚项目督查清单上罗列工程名称、攻坚内容和要求、牵头单位、挂钩领导、部门负责人以及联系人,健全完善考核奖惩机制,将“创模”工程进度明确到人。
良好的生态资源是铜仁的最大战略资源,也为创建国家环境保护模范城市奠定了坚实的基础。铜仁拥有1.8万平方公里土地,森林覆盖率达52.98%,在贵州位居第二,为长江上游提供了天然绿色屏障。
近年来,我市相继实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等林业重点生态工程,先后开展了长防林建设、速丰林建设及十年基本绿化等大规模造林绿化活动,坚持把人工造林、封山育林、保护恢复与扩大森林植被相结合,每年新增造林面积30万亩以上,森林覆盖率年均增长1个百分点以上,实现了森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率三个同步增长,为全市经济社会发展特别是创建国家环境保护模范城市提供了良好的生态支撑。
去年,我市中心城区空气质量优良天数358天,优良率98.08%;淘汰落后产能56家,淘汰10吨以下燃煤小锅炉31台,完成企业强制清洁生产审核58家,发放绿标15.5万张,黄标6640张,淘汰黄标车及老旧车8500辆并与我市14家机动车尾气检测站联网运行,为今年铜仁良好的大气自然环境奠定了基础。
今年,我市主城区空气质量在贵州省9个中心城市中连续三次排名全省第一;拟定了《铜仁市大气污染防治2016年度实施计划》、《铜仁市淘汰黄标车联席会议制度》。上半年淘汰黄标车1560辆,有效地控制高排放高污染车辆污染。同时,我市加强环境监管执法,今年上半年累计出动执法人员1990余人次,检查企业836家次,下达执法文书253份,处罚79起,罚款金额164.5万元。关停取缔企业14家,查封5家,为我市持续保持良好的生态环境提供保障。
全市先后建成生活污水处理厂20座,实现污水处理设施建制县全覆盖,合计生活污水日处理能力20.1万吨,今年上半年新增污水处理能力6.15万吨/日。推进污水管网建设,开展雨污分流、清污分流改造,生活污水收集率有新提高。同时,积极开展地下水污染防治,实施重点流域水环境综合整治,在乌江流域实行“河长制”,由市长任总“河长”,各相关县长任当地“河长”。出台《锦江河管理办法》,通过重拳出击,严管重罚危害锦江行为,并加强流域联防联控,与湖南省怀化市和湘西自治州建立跨流域联动机制。松桃人工水晶产业园规范化建设得到省政府肯定,并在全省推广集中规划、集中入园、集中治污模式。
锦江河水质常年保持Ⅱ类水质;县城以上集中式饮用水源水质达标率100%;主要河流11个断面水质达标率81.8%;《铜仁市锦江河保护条例》立法工作正在进行中……我市在水环境治理上做了很多努力,也取得一定成效,为今年我市“创模”攻坚工作添上了浓厚的一笔。
今年,我市推进土壤污染防治,组织编制了《铜仁市汞污染土壤及农产品加密调查实施方案》,调查面积2370.1平方公里,设立监测点5198个,组织人员对万山区涉汞污染土壤、地表水、底泥等开展加密调查监测,完成922个点位土壤样品制备工作。
据悉,我市获35400万元土壤污染防治专项资金,主要用于土壤污染防治相关工作以及2015年已经启动的重金属污染重点防控区综合防治工作。
目前,我市7个县级环境监测站标准化达标建设通过省环保厅现场检查,并完成整改工作和省环保厅复核;1个二级环境监测站、7个三级环境监测站已通过环境监测站标准化达标验收;机动车尾气检测监控平台已投入运行。我市各项考核指标基本满足创建国家环保模范城市考核指标标准。