铜仁市深化改革 打造贵州向东开放桥头堡
14.01.2015 04:14
本文来源: 中小企业
2014年以来，一场全面深化改革行动在铜仁市深入展开。在打造贵州向东开放桥头堡进程中，该市把改革创新、扩大开放作为后发赶超的“关键一招”，抢抓各种机遇，先行先试，在改革中前行。
铜仁市委成立全面深化改革领导小组和9个专项组，结合实际先行启动36项改革行动，重点围绕加快培育现代市场体系、健全城乡统筹发展机制、大力发展开放型经济、加快政府职能转变等八大方面迈出改革步伐。
该市坚持改革例会制度，建立完善工作推进机制。设立“改革创新奖”，鼓励各地各部门先行改革、先试政策。
激发市场发展活力是铜仁市深化改革的重要方向。该市努力在培育现代市场体系、推进城市建设发展、打造开放型经济新格局等方面率先“破题”，以区位换市场、以资源换产业、以市场换技术、以政策换资本、以平台换人才，大力引进项目和资金、技术、人才。
加速“商品市场五个升级工程”和万丰国际商贸城、义乌小商品等专业化市场建设，完成市场建设投资4.3亿元。启动商务部中小商贸流通企业服务体系、全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点市工作。与贵阳海关签署关政协议，探索设立海关特殊监管区和成立海关机构。大力发展电子商务，创建省级电子商务示范基地，建立淘宝网铜仁馆、印江馆，完善物流、快递、仓储、融资、网销等配套产业链条。目前，已入驻示范基地企业11家，全市网店226家。
如何释放农村发展活力?该市实施农村“三权”制度和保护进城农民权益的户籍制度改革，有序推进土地流转，普遍设立乡规会，促进农村资源变资本、资产变资本、权益变资本，为撬动经济发展“输血造血”。
深化农村金融改革，全市农村“三权”抵押贷款达3.3亿元。创新金融扶贫，探索“政银企农”合作共赢金融扶贫“铜仁模式”，全市共获国开行授信资金30亿元。拓展融资平台，设立融资规模300亿元的“武陵山旅游基金”，协助15家在铜企业到贵州股权金融交易中心挂牌融资。成立小额贷款公司、融资担保、农民资金互助合作社试点社共76家，拓展农村发展融资新渠道。
在优化发展环境上，把并联审批与全程代办结合起来，加快建立部门权力清单，规范和简化审批流程管理，最大限度降低交易成本。出台招商引资优惠政策暂行办法，实施招商引资项目全程代办，发放投资绿卡，推行“卡行铜仁”。共完成第二批14个市级单位审批职能归并进驻政务大厅，全程代办256项，其中3000万元以上项目达147项。
改革实现了上下联动、全面实施、纵深推进。印江自治县科学绘制并联审批“流程图”，取消县级行政审批事项58项，对全部行政审批项目实施流程再造，最大限度压缩流程和条件，提升行政效能。玉屏自治县创新“小部制”改革，推动乡镇工作转型升级，将各乡镇以前的22个站办所整合优化为“三办三中心”，减少了办事程序，方便了办事群众，提高了工作效率。
铜仁市委书记刘奇凡表示，今年是全面深化改革关键之年，全市上下特别是“一把手”要紧扣发展主题，狠下真功夫抓改革，增强针对性、提高含金量、增大受益面，确保改出资源、改出活力，推动发展、造福群众。（成嘉廷）
本文来源: 中小企业
14.01.2015 04:14
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