铜仁市玉屏县打造产业扶贫“共赢链”

引入大型龙头企业,政府专注于服务,公司确保饲养户利益,农户只管专心养猪——

玉屏打造产业扶贫“共赢链”  

　　地处武陵山连片特困地区的玉屏自治县,因为成功引进了全国著名的养殖企业温氏集团,不仅构建了全县生猪现代养殖业,同时打造了产业扶贫的“共赢链”,带来巨大的扶贫效应。

　　数据显示,2017年,玉屏出栏生猪17万头,产值3.9亿元,为全县生猪养殖户增加收入5101万元,覆盖贫困农户5110户16713人。

　　“温氏集团为何选择了玉屏?玉屏又是以什么方式,成功牵手全国大型龙头企业,走上现代生猪产业之路?

　　初秋时节,记者走进玉屏实地探访。

　　一次精诚所至的政企牵手

　　时光回溯到2014年,玉屏全县还有贫困村44个,建档立卡群众7042户20709人,贫困发生率达17%。

　　如何实施产业扶贫,带动脱贫?

　　在全省大力推进脱贫攻坚热潮中,玉屏听闻广东温氏集团有意在贵州扩建一体化养殖公司的讯息后,立即行动。县领导率队赴集团总部,决心要把这个扶贫龙头“抢”到玉屏。

　　作为一家以畜禽养殖为主的现代农牧企业集团。当时,温氏集团开出的合作条件极为“苛刻”:一年内,分公司总部动工、种猪场动工、养殖户投苗,改善家庭养殖场水电路配套设施,为合作农户协调贷款建圈舍……

　　“只要能助群众脱贫致富,我们就一定要干!”玉屏县委、县政府郑重承诺,有信心、有决心完成公司开出的所有条件。

　　随即,一系列支持温氏集团落户玉屏的政策出炉。同时,玉屏全面启动了对接工作:协调研究解决项目建设规划及用地、选址和环评,农户小额担保贷款、奖励扶持政策及水、电、路等配套设施建设存在的困难和问题等。同时,带领乡镇村干部、养殖大户、村民代表到温氏总部、广西公司等地考察……

　　精诚所至,金石为开。

　　2014年3月,温氏集团与玉屏签署温氏养殖项目合作协议。

　　仅用8个月时间,玉屏温氏公司大楼、种猪基地建成,并正式向合作农户投放猪苗。

　　玉屏的诚意和实干,让温氏集团决定把云贵公司总部从云南石林迁到玉屏,并增加在贵州的投资——生猪养殖规模从2015年的200万头增加到300万头。

　　一种三方共赢的扶贫模式

　　9月1日,记者来到玉屏飞凤工业园的玉屏温氏畜牧公司。占地45亩的、总投资5.7亿元的总部让人眼前一亮,年产35万吨的饲料加工厂有序运转。

　　“玉屏公司是集团成立30多年来建成速度最快的一个!”说起在玉屏的一体化生猪养殖,温氏股份贵州养猪公司总经理李义林很自豪。如今,在年产16万头仔猪种猪场的基础上,又新建了年出栏30万头仔猪的猪场。

　　如此大规模的养殖企业,如何实现有序运行、共赢发展?

　　经过县委、县政府多次和温氏集团协商,从认识、认知、认可到认同,最后达成了政府、企业、农户三方责任利益精准化分、各司其职有序发展的一整套发展模式。

　　政府“保姆式”服务——

　　对出台的一体化生猪产业扶贫项目实施方案进行优化,减少温氏集团资金投入、人力资源投入等,保障公司利益；

　　在配套的水、电、路等基础设施方面,由县政府统筹,县直各相关部门积极申报项目给予支持,把项目“送到代养户手中”；

　　同时,统筹金融、财税、农业、水利、环保等部门,为温氏集团项目选址、基础配套、信贷融资等提供全程保姆式服务；

　　在圈舍建设上,县财政一次性给予代养户每平方米50元补助,对年出栏达一定规模的代养户给予奖励,对无资金、养殖愿望强烈的农户,则和县农信社达成贷款协议,一次性给代养户贷款5至15万元,县财政2年贴息。

　　温氏集团“放利”代养户——

　　针对农户缺投资、缺技术、怕担市场风险的实际,温氏集团为玉屏农户量身制定了“公司+家庭农场”411经营模式(即由公司统一提供猪苗、饲料、生物保健和技术服务,一定保价回收,一定保障农户合理利润),同时承诺实现“231”利润目标:即投资20万元,每批养300头猪,年利润10万元。

　　为激励代养户发展,政府和温氏集团还协商,建立了枹木垅、洞坪、前光、罗家寨和沙子坳等7个村级集体经济扶贫示范养殖小区。

　　农户只管安心养猪——

　　洪加元,平溪镇杨柳村村民,2016年9月公司向他发放400头猪苗,次年2月出栏,获利近10万元。目前,正喂养第四批仔猪,预计今年可获利9万元。

　　“有了政府和温氏集团的帮扶,我们只管安心养好猪,让我真正尝到了养猪赚钱的甜头!”如今,洪加元不仅主动申请退出了贫困户,还打算扩建圈舍。

　　从自建种猪场,到生猪代养户,再到温氏养殖小区,玉屏温氏公司构建的“411”一体化生猪养殖模式,让农户养猪安心,公司卖猪放心。

　　一个迅速崛起的现代产业

　　“这里的猪住的都是空调房,冬暖夏凉!”在新店镇洞坪村红花冲生猪扶贫产业养殖小区,负责人杨勇领记者参观全欧式标准化猪舍。此时,环境管理器上显示,圈舍室内温度29.9度,湿度为82.5%。

　　圈舍内,风机、水帘等环控系统,喂料线、饮水线等现代化设施让人耳目一新。这里总投资1897万元,饲养规模6000头,年出栏生猪11400头以上。

　　“温氏养猪项目在促进玉屏传统产业升级转型同时,也激活了村集体经济、带动了更多‘雁归经济’,扎实有效推进了全县精准脱贫工作,实现了经济效应、社会效应、生态效应等三大效应叠加显现。”玉屏自治县县长杨德振说。

　　在田坪镇罗家寨生猪扶贫产业养殖小区,姚运和一身蓝色工装,正在给猪喂食。外出打工20余年的他,今年春节回家,听说家门口养猪能赚钱,决定以5万元租金承包了一个猪圈“赌”一把。

　　“今年4月进猪苗,10月能出栏。除掉电费、水费、人工等成本开支5万元左右,少说能赚10万元!”姚运和憧憬着。

　　像姚运和一样,在温氏带动下,全县返乡就业创业人数达2600余人。

　　玉屏还通过创建养殖小区的方式,促进了集体经济发展。

　　罗家寨村副主任罗坤介绍,罗家寨小区共建标准化圈舍10栋,由村支两委组织牵头修建,建成后租给贫困农户代养生猪,猪出栏时按收入的6:2:2模式分成,即代养户60%、村集体收入20%、产业管理基金20%。

　　“建设养猪小区两年来,村集体经济从‘空壳’飞跃到规模超百万元。”罗坤说,村集体收入,主要用于发展水利灌溉、道路交通、环卫保洁等村级公益事业,让更多群众共享发展成果。

　　在玉屏,采取“企业+村集体经济+贫困农户”“企业+村支两委+村集体经济+贫困户”“企业+政府+村集体经济+贫困户”等三种模式,搭建了村集体与村民共赢平台。

　　目前,温氏集团已带动全县发展35个村(社区)发展集体经济,21个村成立了集体经济合作组织。

　　养猪会产生大量猪粪,玉屏通过创新“猪沼+”循环利用模式,走出了一条以“小区养猪、大棚种菜、山上栽果、林下种药、水中养鱼”为主的现代生态循环农业发展新路。

　　新店镇在发展温氏生猪养殖的同时,建设枇杷垱千亩生态葡萄基地,亩产达4000斤以上,成为实施“三个万元”工程“精准扶贫”的成功范例。

　　李义林表示,在贵州实施大扶贫、大数据、大生态三大战略的大背景下,玉屏温氏公司将进一步打开产业链条,探索食品深加工和有机肥利用,朝着现代循环农业发展新路,打造贵州畜牧业生态绿色典范。（记者 赵勇军）