孙永春副主任率队赴铜仁开展《贵州省生态文明建设促进条例》实施情况专题调研

　　6月6日至8日，省人大常委会党组书记、副主任孙永春率调研组赴铜仁开展《贵州省生态文明建设促进条例》实施情况专题调研。调研组一行采用召开座谈会、实地查看等方式对铜仁贯彻实施条例的有关情况进行了调研。座谈会上，调研组听取了铜仁市贯彻实施条例的情况汇报，与会同志进行了座谈，孙永春副主任在会上作了重要讲话。会议由省人大环资委主任委员贾朝忠主持。

　　孙永春副主任对铜仁市贯彻实施条例的工作表示了肯定。认为铜仁市委、市人大、市政府对生态文明建设高度重视，采取了一系列有效措施，从上到下建立了生态文明建设责任体系。条例在铜仁的实施情况是好的,突出体现在有效开展了宣传培训、推进生态文明建设领域改革创新、及时制定和修改了配套规章制度和规划、进一步加大了监管执法、进一步强化了生态文明能力建设、进一步提升了生态文明建设的责任担当等几个方面。铜仁的自然生态总体是好的，发展很有前途，但受发展方式、经济结构、基础设施等方面多重因素的制约，在生态补偿机制、环保目标考核机制、自然资源资产离任审计等方面仍然存在需要改进和完善的问题。

　　他指出，要聚焦三大战略行动，加强生态文明建设，进一步推进条例的贯彻实施。一要坚持围绕中心服务大局。当前，全省上下正在学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，奋力开创各项工作新局面。我省地方各级人大常委会，要围绕党委中心工作，围绕改革发展大局，坚持抓大事、议大事、定大事，全面履行法定职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。省第十二次党代会确定了未来五年全省发展的目标和任务，具体讲就是决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来三大战略目标，大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。条例的贯彻实施，是实施三大战略行动、实现三大战略目标的重要抓手。我们要站在服务全省大局的高度来看待条例的有效贯彻执行，坚持问题导向，努力解决法规执行不到位的问题、人民群众关心的问题，使我们的法律法规能够落到实处。二要坚持一切为人民打算。敏尔同志指出，要深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，做到一切为人民打算、共同为小康实干。民心就是最大的政治。全省各级人大常委会及其机关要密切联系人大代表，人大代表要密切联系人民群众，这是人大的一个特殊职能，是一个很好的制度优势。在大扶贫、大数据、大生态中，人民群众已经有获得感了，群众对生态环境的热爱保护比我们干部还要自觉，老百姓得益了的事情，我们就要坚持，不允许改变和倒退。我们的每一件法规、每一项工作，都要体现时代特征、回应社会关切、表达百姓心声，让人民群众能够感受到民主的脉动，感受到人大立法的时代品格。三要坚持综合运用多种方式形成监督合力。依法对“一府两院”实施法律监督和工作监督是地方人大常委会的重要工作。地方各级人大常委会要坚持有的放矢，聚焦三大战略目标和三大战略行动的各项政策举措，依法开展监督，努力解决监督不够、执行不力、贯彻不到位的问题，推动省第十二次党代会精神开花结果、落地生根。现在，我们在监督当中把专题调研和专题询问衔接起来，唱好六步曲(选好题、进行专题调研、向人大常委会报告、进行专题询问、解决问题、听省政府及相关部门的反馈报告)，形成一个比较完整的监督链条。总之，要大胆探索创新，综合运用多种监督方式，努力提高监督工作质量，增强监督效果，保证法律法规得到严格执行，促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进党的路线方针政策得到有效贯彻落实，促进经济社会又好又快发展。

　　调研期间，调研组一行沿万山区、思南县、石阡县调研了九丰农业博览园生态建设、思南县城垃圾填埋场运行、张家寨现代生态茶示范园区生态产业建设、石阡县城污水处理厂设施运行、鸳鸯湖湿地建设等情况。

　　省人大常委会研究室、省环保厅、省水利厅、省发改委的有关领导和同志参加了调研。