贵州省公布行政管理“问题清单” 梳理问题248条

多彩贵州网讯(本网记者 程曦)7月30日，贵州省政府办公厅在省人民政府网“通知公告”栏目里，公布了全省市州政府和省直部门“问题清单”。据悉，全省9个市(州)政府以及贵安新区管委会、22家省直部门经过对本地本部门存在的问题认真进行了梳理查找，共梳理出问题248条。

“三过两不”自查

共梳理出问题248条

今年6月，全省9个市(州)政府、贵安新区管委会和43家省直部门要针对社会反映比较突出的“三过两不”(管得过多、门槛过高、手续过繁、管理不力、托底不够)问题进行自查，梳理出行政审批办理程序繁琐，职能部门职责划分不清楚，社会保障体系不健全，在教育、医疗、社保、文化体育等领域的基础设施建设薄弱等248条问题。

在“手续过繁问题”方面，全省多个市(州)政府都存在行政审批流程设置不科学、办理程序繁琐等问题。其中，毕节市人民政府指出由于流程复杂，一些服务窗口存在不一次性告知办事要件，导致群众来回折腾；贵安新区管委会指出一些审批事项申请资料多，签批程序繁琐，承诺办结时限长，加上审批部门未明确各办理环节审批人员、职责、权限和时限等，降低了审批工作效率；贵州省工商局也指出本单位存在个别窗口服务人员有时一次性告知制执行力不够，让群众来回折腾的问题。

在“管理不力问题”方面，问题主要集中在职能部门职责划分不清楚，职能交叉重叠方面。遵义市人民政府指出本地存在职能交叉重叠，多头审批、多头执法，导致同一管理内容政出多门；贵安新区管委会指出本地存在相关职能部门职责划分不清楚，在部门职能的设定和界定上存在交叉或缺失的情况，对手续办理和前期工作没有很好的指导性。

“托底不够问题”方面，存在社会保障体系不健全，教育、医疗、社保、文化体育等领域的基础设施建设薄弱等。安顺市人民政府指出本地存在医疗救助制度尚不完善，医疗救助实施办法均是各县区结合本地实际制定的，救助标准、救助封顶线、救助程序不统一的问题；黔南州人民政府指出本地存在：因州县教育投入总体不足，导致办学条件还不能满足教育快速发展的需要，发展不平衡，优质教育资源不足，资源配置不均衡的问题。

问题大部分紧扣民生

医疗、 养老总体水平偏低

就社会普遍关注的医保、社保问题，贵州省民政厅针对相关问题进行了梳理。例如城镇居民大病医疗保险制度未在全省推广，医疗保障水平还有待提高；部分参保人员和基层反映现行企业职工基本养老金计发办法未能充分体现多缴多得，基本养老金总体水平偏低等问题。

贵州省交通运输厅也提出，目前全省存在出租汽车服务质量信誉管理方式较为滞后，拒载、违法拼客现象较为突出，行业信息化管理水平不高；省市县三级协同办公系统运用不充分等问题。

贵州作为一个旅游资源大省，近年来，旅游产业高速发展，但在发展过程确实也存在一些问题。例如，贵州省旅游局在“问题清单”中列出：旅游体制机制不健全，一些景区政企不分、事企混合，资源产权不清，责任主体不明，公司化水平不高，与市场对接不充分，经营模式粗放，旅游投资开发多头管理，影响旅游项目融资效果，降低旅游资源保值增值能力，旅游市场主体散弱小，不利于资源的统筹开发、产品的整体设计和产业长远发展等问题。

据了解，在此轮自查梳理中，有21家省直部门自查后认为本部门没有问题，未能列出“问题清单”。

按照省领导要求，省政府督查室下步对已列出“问题清单”的地方政府和部门，将督促其按照省委、省政府有关要求和《若干意见》精神，抓紧逐一整改；对自查中没有列出“问题清单”的部门，将督促其认真对照文件要求，进一步分析梳理，抓紧研究制定本部门改革方案，并及早公布，抓好落实。