省人大常委会副主任傅传耀率队赴遵义、铜仁检查《贵州省水路交通管理条例》贯彻执行情况

27.10.2014  17:41

  10月20日至22日,省人大常委会副主任傅传耀率省人大执法检查组沿乌江而下,对《贵州省水路交通管理条例》贯彻执行情况开展检查。就乌江水路规划建设、航道管理维护、运输管理服务、港口经营管理等方面情况进行调研,并在沿河县召开座谈会,听取了有关单位和部门的汇报。省交通运输厅党委委员、副厅长韩剑波,省地方海事(航务管理)局局长徐仕江、总工程师李作良陪同调研。
  10月20日早上,检查组一行考察了乌江渡电站,在电站大坝上实地查看了航道情况,当天下午,检查组一行又到构皮滩电站考察了电站通航设施建设情况,并听取了贵州乌江水电开发有限公司对通航设施建设情况的汇报。10月21日,检查组一行又分别到思林、沙坨电站通航设施施工现场进行调研,并乘船考察了乌江航道情况。
  10月22日早上,检查组一行在沿河县召开座谈会,分别听取了省交通运输厅、遵义市政府、铜仁市政府、沿河自治县政府、乌江水电开发有限公司的汇报。
  会上,韩剑波副厅长代表省交通运输厅进行发言,他指出要转变贵州不能发展水运以及贵州水运不能做大做强这两个思想,并坚定把贵州水运做大做强,使得水路交通能够充分服务沿岸经济社会发展的思想。贵州处在长江水系、珠江水系两条中国最大水系的结合部,发展水运有着得天独厚的区位优势和丰富的资源,西部省份中,贵州水运发展排在第三位,仅次于四川和重庆,特别是随着电站的建成,河流渠化以后淹没了滩险,目前只需在过船设施上稍加投入,使碍航闸坝通过能力实现最大化,那贵州五条出省水运通道的通过能力将达到5000万吨,相当于五条高速公路、五条铁路的运力,但要修建五条高速公路、五条铁路将消耗更多的资源。此外,贵州“两加一推、工业强省”战略的提出,对发展水运更提出了现实紧迫的需求,水运这样一种便捷、低成本的运输方式,对地方招商引资以及引导产业向沿江布局所取到的作用也是相当巨大的。在提到当前我省水运发展存在的问题时,他指出目前我省水运发展所存在的四个问题:一是贵州水资源综合利用失衡,贵州是水资源综合利用失衡受害最深的省份之一,各地重水利、轻水运的现象仍然广泛存在。二是水运发展协调机制不畅通,“交通一家办水运”的问题持续至今,并未得到有效解决。在与上下游省份之间、行业之间、央企之间进行协调的过程中,阻力相当大。航道、过船设施等又属于公益性基础设施,并不同于高速公路可以采取收费还贷等方式来修建,水运基础设施建设推动难度也比较大。三是乌江、红水河两条主通道通过能力太低,由于乌江在建的通航设施建设规模过低,仅按通过500吨级船舶标准修建,因此造成乌江通过能力过低,对沿江工业布局所取到的作用并不明显。红水河通道受龙滩电站通航设施迟迟未建所影响,断航十多年来,其主通道作用几乎灭失殆尽。四是通航设施建设进度滞后,沙坨电站通航设施建设受717洪灾影响,建设进度滞后,已影响到省委、省政府提出的2015年乌江复航的目标能否实现。对于下步工作打算,他指出:一是把重点推动乌江、红水河航道等级提升工作,积极向国家发改委、交通运输部汇报;二是着力推进乌江明年500吨级航道复航工作;三是围绕把乌江打造成1000万吨级运输线,着力推进乌江1000吨级的航道2线过船设施规划建设工作;四是认真研究乌江带动性,进一步加强宣传,协助发改委和地方政府,着力引导沿江工业布局,提高交通服务区域经济发展的能力;五是着力推进水运建设三年会战,改变水运在综合交通运输体系中处于短腿的现状。
  会上,傅传耀副主任作了总结讲话,他强调,各级政府要重视乌江流域的水资源综合开发与利用,加强乌江航运建设的科学规划、统筹协调,在遵义、铜仁分别规划建设黔北、黔东物流园区,将水运与铁路、航空、高速公路实现无缝衔接,最大限度发挥综合立体交通运输体系的效益。要将乌江航道等级由四级提升为三级,使之年通过能力达到1000万吨以上,以及延长乌江航道,将乌江渡电站以上尽可能延伸通航长度,连接黔中、黔北、黔东经济区等规划均列入“十三五”规划,科学规划建设乌江物流及配套设施,通过全省水运建设三年大会战,振兴乌江“黄金水道”。要强化水资源执法,围绕乌江生态做好种植果蔬业、旅游业两大产业文章,使之成为贵州又一经济增长点,惠及于民。要对现行《水路交通管理条例》进一步修改完善。对在建通航设施要科学调度、交叉作业、倒排工期、安全至上,争取早日通航,为我省实现全面同步小康提供有力保障。


检查组在乌江渡电站调研


检查组考察构皮滩翻坝运输系统工程樱桃井码头


检查组在构皮滩电站考察通航设施建设情况


紧张施工中的构皮滩电站通航设施


检查组在思林电站考察通航设施建设


正在建设的思林电站通航设施


思林电站承船厢预装现场


乘船考察乌江航道现状


检查组在沙坨电站考察通航设施建设


施工中的沙坨电站通航设施


检查组在沿河县召开座谈会


韩剑波副厅长、徐仕江局长、李作良总工在会上


傅传耀副主任作总结讲话

 

 

吕鹏 摄影报道