阿富汗政府与塔利班有望实现停火

原标题：阿富汗政府与塔利班有望实现停火

国际在线消息(记者 王琦)：阿富汗官员当地时间25日表示，阿政府和塔利班代表拟于下周举行第二轮和谈，重点是寻求实现停火。双方能否达成停火协议，阿富汗和平进程还面临着哪些威胁呢？

阿富汗政府高级和平委员会负责国际事务的委员卡辛雅尔25日表示，第二轮对话将于7月30日或31日在美国和中国的监督下举行，地点很可能选在中国。希望此次对话能达成临时停火协议。不过，高级和平委员会副主席穆贾希德表示，对话地点尚未确定，阿富汗、巴基斯坦、美国和中国还在就此进行协商。

本月7日，阿富汗政府与塔利班在巴基斯坦举行了首次正式会谈，本次会谈由巴基斯坦充当中间人，同时得到了美国和中国的支持。此后，塔利班最高领导人奥马尔14年来首次公开表示愿与政府对话。据巴基斯坦媒体报道，在这次来之不易的正式对话前，双方已经在卡塔尔、挪威等地举行了多次非正式会谈。

阿富汗总统加尼的发言人哈舍米25日透露，总统希望政府谈判代表团由社会各阶层人士组成，能广泛代表阿富汗，尤其要有妇女代表参加。加尼日前强调，他不会为了和平而牺牲妇女的权利。高级和平委员会发言人沙希德表示，政府代表团中将至少会有一名女性。他还透露，塔利班已为新一轮对话提出了若干条件，包括将塔利班组织从联合国和美国的黑名单中移除。

目前来看，阿富汗实现短期停火的可能性是存在的，原因有以下几方面。首先，邻国巴基斯坦全力推动。阿富汗一度指责巴基斯坦政府支持塔利班，为其提供资金与保护。而眼下，按照巴基斯坦政治分析家里兹维的说法，巴政府的对阿政策已经从之前的试图帮助阿富汗塔利班重新掌权，转变为推动阿富汗建立一个稳定的、与巴基斯坦有友好工作关系的政府。同时，在巴政坛影响力举足轻重的巴军方也认识到，阿富汗的和平稳定有利于其更好地控制巴基斯坦塔利班等反政府武装。因此，巴基斯坦不仅成功主办了阿富汗政府与塔利班的首次正式对话，巴总理国家安全和外事顾问阿齐兹近日还强调，巴基斯坦将继续支持阿富汗各方基于和平和发展的和谈进程。

其次，中国支持阿富汗和解进程。今年年初，中国外长王毅在访问巴基斯坦时表示，中方支持阿富汗政府同包括塔利班在内的各派政治力量实现和解。如果阿富汗各派有需要，中方随时愿意为和解进程提供必要的便利。巴基斯坦政策研究所所长马苏德汗指出，阿富汗的和平稳定，是规划中的巴中经济走廊乃至“一带一路”设想顺利推进的重要前提。

第三，就阿富汗内部而言，加尼政府自去年组建以来一再表示希望与塔利班和谈。同时，加尼也希望缓和与巴基斯坦之间的关系，结束两国间所谓的“未宣战的战争”。

第四，阿富汗塔利班希望争取更多话语权。近期，阿塔武装针对阿富汗政府和外国目标的袭击仍在继续。分析认为，阿塔最高领导人奥马尔在倡导和谈的同时仍在鼓励部下发动袭击，这看似矛盾的举动或许表明阿塔近期正采取“刚柔并济策略”。虽然北约大规模撤军给塔利班创造了卷土重来的机会，但后者也知道自身实力有限，难以在短期内控制全国，因此对阿政府的态度更为灵活。

第五，“伊斯兰国”已成为塔利班的重要威胁。比如在楠格哈尔省东部，前者已经夺走塔利班的部分地盘。与阿富汗政府乃至美国达成妥协，可以令塔利班集中精力对抗“伊斯兰国”。

虽然各利益相关方在实现阿富汗和平问题上已达成共识，但阿和平进程仍面临两大威胁。其一，派系林立的阿塔内部能否达成一致不得而知。迄今为止，阿塔还未就第二轮对话作出官方表态，但其最高领导机构奎达舒拉委员会的一位成员向法新社透露，“这次对话塔利班代表团中必须包含卡塔尔政治办公室的成员，否则我们将不接受此次谈判。”卡塔尔政治办公室是阿塔于2013年在多哈设立的办事处。近年来阿塔内部矛盾重重、分化严重，此前，卡塔尔政治办公室成员就公开批评在巴基斯坦举行的首次对话，认为阿塔谈判团成员不具代表性。其二，“伊斯兰国”的加速渗透为阿富汗和平进程增加了更多不确定性。阿政治分析家米尔警告，并非所有阿塔成员都支持与政府和谈，一些派别的首领可能会拒绝和平，转投“伊斯兰国”。