六盘水市发改委在全市推广PPP项目模式

　　六盘水市发改委开展群众路线教育实践活动以来，把工作重心放在一线，深入基层、深入群众，查找问题、寻找路径、为项目业主搞好决策服务  、协调服务和便民服务，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，提升服务能力，促进经济社会发展。
　　《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出积极发展混合所有制经济、鼓励民间资本进入公共管理领域，“公共私营合作制模式”（即Public—Private—Partnership，简称PPP模式）作为一种全新的项目建设模式，具有减少政府债务、融资更有效、管理更高效、投资控制更好、运行效率更高等优势，已呈现出强大的发展动力。从全市来看，市凉都人民医院采取了PPP模式，目前已顺利签约并动工建设，为探索PPP项目建设提供了活的标本，具有很强的借鉴意义。
　　市发展改革委通过剖析研究市凉都人民医院项目建设招商模式、运行模式、合作模式、融资模式，认为在全市现有渠道融资什分困难的情况下，推广PPP模式具有重要现实意义，并结合六盘水市实际，下发了六盘水发改办［2014］253号文件《关于加快探索推广PPP项目模式的通知》，就提高认识、适用领域进行了阐述，并就加快探索PPP模式项目建设提出了5个方面要求：一是加强知识学习。要求认真学习和借鉴凉都人民医院建设模式，通过采取专家培训、个人自学、专题考察等方式，深入掌握相关知识，全面提升相关人员对PPP模式项目建设工作的能力，努力培养一批专业人才。二是推行先行先试。结合城市建设、卫生、教育、养老、旅游、文化建设等重点领域，因地制宜地选择规模较大、具有稳定现金流、技术发展相对成熟、社会资本回报率处于合理区间的项目先行先试，通过实践不断总结经验，推动PPP模式更好推广。三是加强组织协调。要求有关部门高度重视、相互配合、做好支持。同时各部门要从保护和促进公共利益的立场出发，负责做好项目的总体策划、过程监管、做好协调、理顺关系，以降低项目建设各方的风险。四是注重项目谋划。要求结合实际情况，加大项目谋划力度，推进一批符合规划、符合国家政策的基础设施或公共服务项目以PPP模式来进行包装，通过招商引资或对外经济合作引进战略投资者。五是做好制度设计。要求相关牵头部门要通过摸索、实践和总结，逐步建立和完善PPP模式项目的管理办法，规范管理流程、明确问题解决机制、提高运行效率。