高效利用让“地”生“金”

买天

笔者多次在黑龙江垦区采访，每每行走在广袤无垠的稻田里，放眼望去，都能让人不由地感慨，什么叫做规模，什么叫做气势！这里作为国家商品粮的重要产区，其种植规模和粮食产量的傲人表现，使这里享有“天下大粮仓”的美名。这既来自于无可比拟的东北黑土地资源的天然优势，也更得益于垦区善于将分散的耕地进行规模化、集约化高效利用的结果。

从垦区到全国，土地有限、耕地金贵的现实为我们所深谙。于是，严守18亿亩耕地红线、落实耕地占补平衡、严禁非农建设侵占耕地等一系列保护耕地、促进土地高效利用的政策、法规高悬于头上，时刻警醒着我们在土地问题上绝不能越雷池半步。

那么，现实中的情形又是怎样的？受“地大物博”观念影响，不少地方违法用地、浪费土地、侵占耕地的现象依然存在着。伴随城镇化、工业化进程的加快，很多地方新增建设用地的需求逐年高涨，用地指标紧张的问题日趋突出，非农建设觊觎农田的矛盾愈加激烈。

以黑龙江为例，该省虽然人少地多，但土地作为一种不可再生的资源，仍面临着逐渐减少的危机。为此，该省始终紧绷忧患意识，通过加强宏观调控，实施开源节流、保护耕地、占补平衡等举措，来确保国家粮仓的安全与稳定。

许多地方土地经营方式还比较粗放，中低产田占比大，单位面积产量还很低；为了恢复生态系统平衡，一些地方实施了退耕还林、退耕还草，耕地面积减少了；而在非农建设上，不少地方存量土地投资强度低下，土地集约化利用程度不高，容易出现侵占耕地的现象。

那么问题来了，同样一分耕地，如何耕耘才能提高土地产出率？同样一寸土地，如何利用才能盘活其商业价值？笔者认为，节约、集约高效利用土地是大势所趋，更是解决上述问题的关键。

许多地方和垦区，针对地少人多、效益低下等问题，将分散的耕地向种植大户、家庭农场流转集中，让会种田、善经营的能人发展农业经济，耕地的产出率和规模效益立竿见影；不少地方将露天种植和大棚种植相结合，而轮作种植、立体种养等手段，也被运用地得心应手。因为科学高效地利用，同样一分耕地产出了几倍的叠加效益。

不少农业地市在招商引资中，用足用好存量建设用地，以农业产业立项建设创业或产业园，既释放了存量土地的商业价值，更是吸纳了大量农村劳动力就近就业，带动了城镇化，拉动了地方经济，值得各地借鉴。