高新区质监分局成立一年多来促区域经济发展侧记

    9月23日，由省质监局牵头组织、高新区质监分局承办的省级技术机构高新区调研交流座谈会召开。作为2014年全国“质量月”高新区系列活动之一，此次座谈会以高新区内有质量、计量、特种设备检测需求企业为对象，联合省质检院、省计量院、省建材院、省特检院、省标准化院、省机电院等六大技术机构，通过协调沟通搭建公共服务平台，为企业创新营造良好环境。

    从重监管到重服务，从着眼企业质量监督到放眼区域创新氛围营造，成立一年多来，联手省、市、区各级相关部门为企业创新扫清障碍，已成为高新区质监分局的工作常态。通过增强服务意识、提升服务效率，该局为区域经济实现跨越发展提供强有力的支撑和保障。

    2013年初，高新区质监分局成立。工作开展伊始，该局就走访检查辖区企业，在摸清156家企业基本情况的基础上，出台《贵阳国家高新区质量强区工作方案（2013-2015年）》，明确质量强区工作目标、组织保障、工作任务、奖励和激励机制等。

    有了工作指导，该局迅速结合企业需求，积极探索营造区域创新环境。

    2013年4月，该局组织申报贵州省政务服务标准化试点，并作为标准编制组组长单位，协助和指导区政务服务中心建立6大体系33个子体系303项标准的政务服务标准化体系。今年1月，高新区政务服务中心获批成为全省首家省级政务服务标准化示范单位，并成功申报国家级政务服务标准化试点。

    不仅如此，2013年，该局还抓住“知名品牌创建示范区”的契机，指导辖区13家企业的17个产品成功获批省、市名牌产品称号，不仅实现金阳园区名牌产品“零”的突破，更在无参考借鉴的情况下，成功申报全国电子基础元器件知名品牌创建示范区和贵州省电子材料及元器件和软件信息知名品牌创建示范区，并于2013年12月获批筹建省级示范区，2014年9月赴京开展国家级示范区答辩。

    在服务企业方面，该局以政务服务窗口为突破口，搭建与群众、企业心连心的桥梁。

    自2013年6月该局政务服务窗口设立以来，不仅在区政务服务标准化试点中进一步简化审批权限、压缩办理时限和规范办理程序，率先出台组织机构代码办理规范，还着力提升窗口人员的政治素质、业务能力和服务水平。

    数字显示，该局窗口每月的顾客满意率均达99％以上，为66家小微企业减免组织机构代码办证费7128元，为符合条件的116家企业提供“绿色通道”服务。

    在日常监督检查中，该局坚持寓监管于服务。执法人员到企业不再是简单地完成专项任务，更注重与企业的深入沟通，帮助企业查找质量控制、质量管理、安全生产等方面的问题。

    今年3月，省政府向高新区管委会下放21项省级行政审批项目，其中涉及质监部门的共8项。

    为落实好省级下放的行政审批职能，该局提前谋划，通过主动组织业务人员赴省局机关学习，主动汇报承接工作中需解决的问题，主动协调完成行政审批权限委托法定程序的“三个主动”，率先制定和公示省级下放行政审批项目办理指南，并于今年7月发出第一张省级下放的行政许可证书。

    该局不仅落实好省级下放职能，为来办理的的企业做好服务，还上门指导，帮助尚未办理行政审批的企业。

    贵州顺康路桥咨询有限公司是高新区招商引资的企业，主要为社会提供公证数据的工程质量检测，计量认证是该公司开展业务的前置条件。

    在认证申请之初，该公司反映计量认证证书已届有效期，且实验室是新建的，十分担心受理时限和专家审查等工作。了解情况后，该局于9月24日邀请省建材产品检验院的领导和专家对该公司进行对口帮扶和指导，消除其疑虑，帮助申请省级下放的行政许可项目。

    在帮助企业实现自主创新、提升竞争力方面，该局围绕“一流企业做标准”，积极发挥自身在标准技术方面的专业优势，深入企业进行宣传培训和业务指导。

    自2013年起，该局共征集到18家企业的38个标准项目申报国家标准和地方标准，共有14家企业的19个标准获批立项，立项率由2013年的64.3％提高到2014年的71.4％，获批企业数量增加一倍。

    在推动领军企业标准化提升的同时，该局还把目光投向中小型企业，注重发挥政策的带动效应和杠杆作用，出台《企业标准转化激励和奖励办法》，对企业标准成功转化为国际、国家、行业和地方标准的第一起草单位分别给予100万元、50万元、20万元和5万元奖励。《办法》还结合实际、大胆创新，改变过去对企业单纯进行事后奖励“锦上添花”的做法，对立项项目推进情况良好的企业，提前拿出奖励金额的20％作为启动激励，为广大中小企业的标准化工作“雪中送炭”。涂俊超