高速限速多少合理？《贵州省公路条例》征求意见

    特约记者 吴东俊 摄

    高速公路上的限速、测速标志到底由谁来设置？具体限速多少，科学依据在哪里？ 过了显著位置的限速、测速点后，驾驶员一脚油门，信马由缰又该咋办？7月29日，在省政府法制办《贵州省公路条例（草案）》征求社会公众意见现场，省人大、省交通厅、省公路局、省公安厅、大学老师、专家学者、驾驶员、市民等代表就此各抒己见，讨论十分激烈。

     限速、测速，谁来设置维护

    征求意见重点讨论高速路上的限速、测速问题。

    据贵州高速集团代表介绍，现在我省高速路上的限速、测速标志分两类。一类是根据高速公路建设的情况，建设方会同公安机关设置的，另一类则是，公安机关根据运行中的具体情况，如车流量等而设置的。

    贵州法制时代律师事务所王军武主任认为，设置公路限速、测速警示标志，是一种抽象行政行为，应该谁执法，谁设置，不应该多部门设置、多头执法。因此公安机关应该作为处罚主体，也应该是限速、测速警示标志设置的主体。设立标志，必须要科学合理，还应当提前150米设立告知标志，这样才能体现安全的目的。

    “你使用，喊别人来给设置并维护。”也有代表认为：既然公安交通管理部门管理、使用，那么自己设置和维护更于情于理。这样避免多部门管理，职责不明确等因素导致相互推诿情况发生。

     合理限速，依据何在？

    市民代表王先生建议，设限速、测速标志，应当由有处罚权的执法部门来设置，这样权责一致，避免推诿现象发生。另外，在设置限速和测速过程中，禁止第三方（中间机构）参与设置，从而收取利益。比如，像省外是有先例的，监拍下来的违章罚款，进行分成。王先生最后说，那条道路要限速多少，为什么要这样限速的、测速，要广泛并充分听取公众意见，更不能想当然。

    贵州大学吴教授认为，高速公路上为何要限速60码或者80码甚至120码，要通过正规程序进行听证，不能想限速多少就限速多少，更不能事先把所有上路的驾驶员，都想象成交通违法者。

    客运公司驾驶员代表认为，限速、测试标志，不属于国家秘密、商业秘密、个人隐私，所以依法公开，要设置在显著位置，避免“钓鱼执法”和执法陷阱。

    省政府法制办有关负责人表示，立法时将充分考虑到这些问题，广泛听取民意、集中民智，科学、民主立法。（姚东）