北京市高院:"民告官"案件审判 行政机关败诉超一成

原标题：北京市高院:"民告官"案件审判 行政机关败诉超一成

近五成行政案件发生在城建、公安、土地资源、工商、劳动和社会保障、环境保护、交通、民政等与民生相关的行政管理领域，法院依法判决行政行为违法或要求行政机关履行法定职责的占12.7％。5月12日，北京市高院发布2014年度全市法院行政案件司法审查报告，并就行政机关如何进一步提高预防和化解行政争议能力、扎实推进法治政府建设提出了意见和建议。

据通报，全市法院行政案件年受案数量逐年大幅递增，2013年首次突破万件，2014年全年收案突破2万件（包含商标、专利等知识产权行政案件），同比上升105.8％。以国家部委为被告的一审案件10407件（其中商标专利类案件9929件，其他常规案件478件），以本市行政机关为被告的一审案件5242件。北京市法院受理一审行政案件数，约占全国一审行政案件总数的10.5％，行政诉讼救济渠道进一步畅通。

在涉民生一审行政案件中，城建、公安、工商和土地资源类案件的收案数位居前四位。此外，政府信息公开案件正成为行政案件的重要增长点，2014年一审受理案件1032件，同比增长27.6％。

报告分析，四个方面的问题是导致行政机关败诉的主要原因。一是认定事实不清，主要证据不足；二是适用法律错误；三是违反法定程序；四是不履行或不正确履行法定职责。对此，北京市高院建议，行政机关应牢固树立证据规则意识，力求行政行为事实清楚，证据确凿。要严格按照法律规定的内容和形式作出行政行为，遵守法定程序，注重行政相对人的程序权利保障。对公民、法人或者其他组织提出的履责申请，行政机关应切实履行法定职责，属于本部门职责的不推诿不拖延，不属本部门职责的不漠视，积极做好释明或者转送工作。