鲁甸地震救援难度超舟曲玉树 地势复杂居住分散

2014年8月9日央视《新闻周刊》特刊——鲁甸之难

白岩松：

您好，观众朋友，欢迎打开《新闻周刊》。做我们周刊和做寻常的日刊完全不一样，那就是，两期节目之间间隔七天，往往伴随着这七天中大的新闻事件的发生。这一期节目和上一期节目的情感态度就会有天壤之别。上一期节目我们还在为户籍制度改革而高兴，到了这一期，我们必须为生命的逝去而难过、悲伤。上期节目播出的当天，8月2日，江苏昆山一工厂发生粉尘爆炸，至少75人死亡，这是典型的“人祸”，谁想到第二天，8月3日，天灾再度袭来，云南鲁甸地震在下午发生，几百名同胞遇难。这一周，从灾区到其它的地方，中国人的心情都不好，中国人的日子都不好过。今天，我们《新闻周刊》用特别节目的方式关注灾区，关注这七天难熬的日子。

短片一：灾难降临

【音乐+地震发生前鲁甸县照片】

【音乐+废墟+一组播报】（字幕：8月3日新闻播报）

北京时间8月3日16时30分许，云南省昭通市鲁甸县境内，北纬27.1度，东经103.3度发生6.5级地震。//震源深度约12公里//这回的震中是位于鲁甸县的龙头山镇//震中震感强烈，通讯已经基本上中断

【黑场字幕】声音来源龙头山村民陈镇华（转格式）：在那一瞬间周围的房子山一片一片到处都是黑烟，根本看不清楚

【黑场字幕】声音来源龙泉村村民：害怕有大人有小孩嘛/(房屋)全部垮塌没有一间好的/对面山上的房子也都在塌

【黑场字幕】声音来源龙头山镇村民：我在树上扯花椒，在树上。娃娃她说要跳，我说跳不得，如果跳下去就糟了，石头往山底下滚。

【黑场字幕】声音来源受伤村民唐绍元：一点预兆都没有，“哗”一下就来了，我吓得赶紧跑到大广场上我妈正在房里摘豆子

【音乐+监控视频】（大家往外跑）

【黑场字幕】声音来源龙头山镇村民陈泽虎：刚跑出来房子就塌了，眼前一黑就看不到了。

【黑场字幕】声音来源龙头山镇受伤群众余女士：这房子就轰隆隆地颤起来了，我家小孩和我就慌了我就跑去拉他叫他快跑跑的时候就只拉出来老三

【黑场字幕】声音来源受灾村民颜绍柏：哟！就是突突的两下，整个街上就全部平了，就剩三间支起的

【黑场字幕】声音来源家县苞谷垴乡新坪村村民潘才能：我在放牛，经过大岩下面的路时，石头滚得噼里啪啦的，我被石头砸着，就什么都不知道了

【播报+照片】（字幕：8月3日新闻播报）：昭通市已经启动了地震三级预案，当地消防人员等相关部门的救援人员已经出发赶往现场，目前尚未有人员伤亡的报告。//国家减灾委、民政部已经启动三级救灾响应，民政部联合八个部门组成的工作组正在赶往灾区。//截止到3号的21时35分，已造成175人死亡。(or截止3日20时45分，已造成150多人死亡，1300多人受伤)

【现场同期】受灾村民刘万才（中新）：那座山滑下来我直接看着，我说是完了完了。看着到处的山到处动起来，烟子一下就起来，起码一个小时灰尘都没有散掉。

【现场同期】受灾村民：全部夷成平地整个村子还有四五十人埋在底下

这个村子是二十多户人家现在还有四五十人埋在底下昨天找到三个

【现场同期】受灾村民刘万才（中新）：以前我们在一起打工的叫甘军(音)，他家现在搬到这里开馆子，他家新房子在这里，老房子还不是塌了。人找不找得到不知道，现在电话都打不通。

【现场同期】受灾村民：那旁边有三家人还有就是上面这一点这个村子二十多户人家现在已经全部都没了

【播报+照片】（字幕：8月4日新闻播报）

云南鲁甸6.5级地震造成的遇难人数，已经升至221人。//目前国家地震局正在启动云南省鲁甸县6.5级地震的二级应急响应。//截至4日的2时30分，鲁甸803地震造成一共是373人遇难。//国土资源部根据灾害情况启动了地质灾害一级应急响应//108.84万人受灾，398人死亡，3人失踪。

【黑场字幕】声音来源消防员孔宪云（1+184）：村子直接就是全军覆没了，都被泥石流冲走了，在刚才你给我打电话之前，有一座山又塌下来了。

【房屋倒塌现场】

【黑场字幕】声音来源龙泉中学被救妇女李朝慧：地震来的时候，我两个站起来跑，但是跑不出去，只跑了几步路，所有的东西都全部到了，只听到响，直接一样都看不见就被埋了，埋在地下整个身体只有一只手可以动

【现场】受灾村民袁华：地震我在上边（二层），老人埋在这里，我父亲埋在那里

【航拍画面+记者解说】000800

现在看到的是龙头山镇受灾全貌，90%的房屋完全倒塌。现在我们看到的是无人机由北向南的航拍画面，同时还可以从画面中看到，龙头山镇位于一个狭长地带，谷底是昭通第二大水系牛栏江。

【同期】中国地震台网中心研究员孙士鋐：这次地震，确确实实伤亡人数跟那个破坏是相当严重的。超出我的意料可以说。因为实际上，云南省委省政府在2008年汶川地震以后，对于云南省的防震减灾工作是非常重视的。他们启动了一个五年规划，就是在五年时间里投入了100个亿要加强这个十个方面的工作，所以我认为，这些措施呢，应该在地震减灾方面取得一定的效果，但是呢这一次还是遭受了巨大的这个损失。

【播报】（字幕：8月6日新闻播报）：截止到今天上午的9点，死亡人数已经上升到589人

（字幕：8月7日新闻播报）截止到今天的19点地震一共造成615人遇难，114人失踪，3143人受伤。

字幕：8月9日新闻播报

【航拍画面+记者解说】

此次地震震级高，持续时间只有15秒左右，大部分百姓来不及躲藏就被埋。我们最后看到的画面是镇政府北面，一幢独立两层土砖结构房。在这次地震中受灾最惨重，据当地村民介绍，事发时，房子里有外来务工人员近40名，无一人生还。【隐黑】

【音乐+沙画地图、手】

【照片+记者讲述】昆明《都市时报》摄影记者文若愚：

下午4点半地震的，他父亲就赶到垮塌的房子那开始挖，他一直挖了一个晚上，手上全是血泡

他父亲跟我说，当时因为灾难特别多，有点麻木，但是看到孩子被挤在废墟中那一瞬间的时候，整个人都崩溃了。（隐黑）

照片+字幕：2014年8月X日都市时报记者徒步近三个小时抵达营盘村银厂坡

他们是震后最早来到这个村庄的外人

【记者手机拍摄视频+现场解说】这里是鲁甸县龙头山镇营盘村，这个村庄至今没有得到任何救助一个村民家一夜之间失去了六名亲人

【照片+记者讲述】昆明《都市时报》摄影记者文若愚：

走到两个半小时到山中的位置/地上有一个SOS救命的用石头堆起来的。

昆明《都市时报》记者何慧子：

我刚开始我以为是救援部队已经上去了/后来他们跟我说是14岁的小男孩，冯源涛摆出来的。/因为我之前跟他聊过天/然后就问他，你为什么想要摆这个/他说他是从思想品德书上看到的，就说SOS是国际求救信号

昆明《都市时报》摄影记者文若愚：

我们下来的时候还遇到另外一个村子/他们那树起了一根旗杆，上面用一些布也是裹了一个旗他们原本是想给直升飞机指路的因为每天都会有直升飞机从他们那飞过，会希望直升飞机看到能有人上来救援他们。

白岩松：

从汶川到玉树再到雅安，一次又一次的地震，当然使我们积累了相当多的救灾经验，在这次鲁甸地震中，也都用得上。但是必须承认，在很多方面，每一次又都是全新的，总有它自身的特点和独特的挑战。这次地震发生波及到的几个县，大多都是国家级贫困县，地形复杂、地质结构脆弱。地震刚发生一两天之内，“失联”一词躲都躲不开，这自然格外让人着急，因为时间不等人，“失联”一长，就意味着让很多人会失去求生的希望。

短片二：

Sos村照片

村民罗发江：从7日、8日，还是基本改善了，得到了政府的支援，那些武警官兵5日6日的时候，也大量在我们这儿去施救。从昨天8日，这个物资就基本解决了

解说：

在周五，当我们再次拨通龙头山镇银厂坡村民的电话时，他们反馈的信息，让人松了一口气，毕竟，在经历这场灾难后，除了送别逝者，更重要的是失去了家园的生者能得到妥善安置。

村民罗发江：在5日和6日的时候，只是给每一家有一点点矿泉水，特别少，就是有两件方便面，就是说在3日发生的地震，4日5日这两天，可以说银厂坡那个地面，就是SOS那个地点，那些人确实没有得到任何的安慰和物资的救援。

解说：

事实上，据村民回忆，地震后第二天，已经有救援人员来过，但主要是帮助有人员伤亡的家庭救人，而物资，在灾难发生后的第一时间里，并没能及时送达。

记者何惠子：像舟曲和玉树的话，其实那种地势相对来说比较平缓，部队或者是其他志愿者过去的话也会方便一些。但是在鲁甸这个地方的话，因为是处于那种周围全部是山地，是四面环山的，然后大家居住也很分散，就是有一些可能是在山谷，有一些是在山坡，甚至有一些人是在山顶上面，然后去山坡和山顶上的道路，确实也是不通。

解说：

云南都市时报的何惠子是最先发现银厂坡困境的媒体记者，而她的初衷，也是听村民说那里有人员伤亡，准备前往报道，但寻找这个村子的难度，显然出乎她的预料。

记者何惠子：我们可能从营盘村的村公路上去，是有一条大概是三米宽的土路，是可以上去，但是我们上到半山腰之后，如果我们再往上走的话，可能就半米宽的那种山路，所以根据这个的话，我不知道您能不能想象出来，要对各个死角进行一些救援或者什么的话，确实还是很困难。

解说：

震后第三天，何惠子看到的银厂坡村民，依然散落地坐在路边，水和食物随时会断绝，而通过她对周围山地的观察，她得出的结论并不乐观。

记者何惠子：我觉得在鲁甸这个地方，像银厂坡这样的村子应该还是有一些的，因为我当时在镇上看的时候，就是到山坡上，还是能看到一些房屋的。

解说：

道路不通是不是导致物资紧缺的唯一原因？而类似银厂坡这样偏僻难寻的村子还有多少？他们最急需的是药品还是食品？显然，在抢险救灾的黄金时间里，这些信息并不明朗。

云南日报记者谢炜：就是当时道路还没有打通，好多车都通行不了，好多人都走进去，尤其是运物资的车，好多都进不来，所以那个时候在里面，大量物资都是战士们，救援人员都是肩挑、手扛给扛进去的，所以确实是那个时候（物资）很短缺

解说：

因为当地四面环山，且道路损毁严重，县城里的物资运不上来，救援部队又以抢救生命为第一责任，一些民间公益组织就自发挑起了给灾区群众运送物资的担子。

老鹰：我们可以从这张地图上可以看到，你可以自己去定义分类。这种分类包括说物资，比如说帐篷，比如人员服务、志愿者，交通运输的状况，包括还有医疗，还有一些危险地段的提示，以及水源、还有安置点，各种各样的信息。

解说：

在北京西二旗的一栋写字楼内，狭小的空间承载着几台服务器，它们的功能，是接收前方数以百计的公益组织发回的灾区信息，并实时公布在网络上，供救灾人员查阅。

老鹰：益云地图它是一个信息汇聚的方式，那么它最主要一个是把灾区的需求，经过了前线核实的，真实的需求，呈现给各个方面

解说：

从汶川到雅安，越来越多的志愿者和公益组织，希望能在灾情到来时，尽自己的一份力量，但如何避免类似龙头山镇银厂坡伤亡不大但物资短缺的困境，如何避免救灾出现盲区或重叠，这对于不具备统一指挥的民间救援力量来说，显然是个难题。

老鹰：必须有一个大本营这样的模式，然后这样的话，能够统筹去协调做很多事情，那么在这个过程里面，也能促进大家进行一些协作、合作和分工，那么使这个救灾的科学性，尤其是物资的合理调配，包括人力、资源、资金，都得到比较有效的协作。现在全部是物资类的，你会看到可能这个地方，靠近这儿只有一个物资需求，而靠近这一块的，是有十几个物资需求。

记者：在龙头山镇吗

地图--图片进入龙头山镇光明村

时间字幕：2014年8月6日

解说：

位于震中的龙头山镇光明村，在这次地震中失去了60位村民。6000余名受灾群众，在煎熬中度过了三天后，终于盼来了志愿者和他们所急需的物资。而随着救援部队和志愿者团队的深入，地震造成的伤亡数字，也在不断更新。

黑场字幕：

截至2014年8月3日20：00约120余人死亡

截至2014年8月4日14：00确定398人死亡

截至2014年8月5日14：30死亡人数上升至410人

截至2014年8月6日15：50死亡人数上升至589人

截至2014年8月7日19：00死亡人数上升至615人

老鹰：国家救援这个层面，它首先做救最急的，主要是生命救援，政府一定是有它的采集方式的，已经形成了一套它的工作机制，它有它的情报、通报，这个是有的，所以你这个补缺这个作用，是通过你的行动、技术各方面，把这个信息提供给政府，不要让政府也出现信息不对称

解说：

周四，鲁甸“8·3”地震抗震救灾指挥部通报，国务院工作组决定在前期下达6亿元应急救灾资金基础上，再追加16亿元，并在必要时动用国家物资储备。显然，随着政府自身信息的汇总，以及民间力量的拾遗补缺，鲁甸地震灾区所面临的困境以及所需要的帮助，已经有了大致清晰的轮廓。

老鹰：自然灾害可能阻隔的第一个，除了交通就是信息。让你在一个高度信息发达的一个时段里面，突然出现了信息的真空，出现了信息的黑洞，科学、冷静、理智，一方面可以使信息更有效地畅通，避免谣言，还有过度的（援助），或者稀缺的（援助），或者说出现遗漏这样的状况发生。第二个，科学、冷静和理性都是为了降低灾害的二次伤害，甚至三次伤害。

白岩松：

地震发生后的第三天到第四天，这次地震的遇难人数一下子从410人跳增到589人，很多人为此感到不解。前方救灾指挥部也专门在新闻发布会上为此进行了详细的解释。这也恰恰说明了这次地震的危害性和独特的特点。山体滑坡、泥石流等次生灾害带来重大的人员伤亡，地势险峻、道路稀少繁忙，救援人员无法立即到达，都使得遇难人数无法在第一时间准确地出现。但返过来，这一现状也更加引发了人们的担心，次生灾害以及堰塞湖等等威胁，何时才能解除？

短片三震后的考验

解说：

在昭通市人民医院骨科病房外的走廊上，临时摆放了一排病床。其中这名两岁小女孩叫雨泽，来自地震重灾区龙头山镇，她是在一个倒塌房屋里埋了四个小时以后被刨出来的，目前腿部骨折。

昭通市昭阳区小龙洞乡村民马本轮：

我看到她两岁这一小点，受伤成这种，右脚骨折断了，看着太惨了。她妈她弟弟也没在了，这个心里就不好过。

解说：

医生说，小女孩来到医院就一个人安静躺在床上，一直盯着天花板。她的妈妈和弟弟都在地震中去世，而父亲正在家里忙后事。原本在隔壁病床陪护母亲就医的马本轮，开始像父亲一样照顾她。在收治地震伤员最多的昭通第一人民医院，伤员数量在急剧增加。

一组震后救援现场

不哭不哭，见到妈妈了。

忍一下，帮你固定一下。

不要让伤员受伤，慢点。

一组照片+字幕

罗介志9岁

在废墟里度过3个小时后父亲用双手把他刨了出来

但他3个月的弟弟永远离开了他们

鲁甸县营盘村

5岁罗嘉兴蹲坐在自家倒塌的房子前

爸爸妈妈在浙江嘉兴打工两年没有回来

鲁甸县龙头山镇

张志翠帮4岁儿子李文豪擦去眼泪

房子倒了老公今年因病去世

志愿者李佳颖：

火德红村现在它是有一个安置点,大概一千多人，小孩是有两百多个，年龄段是在2岁到12岁，大概有十来个孩子现在是父母双亡是孤儿。安置点的人是以小孩妇女和老人居多。受过了地震的一些影响，有些孩子心理上需要有心理老师去对他们有一些引导,我是准备帮他们搭一个(帐篷)教室。

解说：

地震中的孩子们成为最被牵挂的人，在大多数安置点虽然物资供应已经充足，但目前能提供的食物仅有大米粥和方便面。而鲁甸是外出务工大县，青壮年多外出打工，把老人和孩子留在了大山里。

志愿者李萌萌：灾区现在他所在的地方比较缺的是儿童玩具还有奶粉，还有一些糖果之类的，还有儿童类的药物，所以我们这次带的就是这些东西。

志愿者徐音：

(受灾群众)给他们看病，看病的有外伤的，有一个手断掉的，还有皮肤擦伤的很多，天气很热会烂，还有很多胃病也有了，气管炎、感冒、拉肚子、高血压，有很多常见病都有这些。大的重的病政府都用飞机运出去了.

解说：

地震发生后不到一周的时间里，鲁甸地震灾区除了经历数百次大小余震，还面临泥石流、山体滑坡等次生灾害的威胁。龙头山镇王家坡村发生山体滑坡，整村被从海拔1000多米冲到400多米，而龙头山镇龙泉村的甘家寨组一居住点，在地震时被垮塌山体整体掩埋。滑坡山体还造成穿震区而过的牛栏江堵塞形成堰塞湖，水位急剧上涨，甚至超过汛期时的三倍。纸厂乡江边村的田地被淹，那些原本建在半山腰的房屋开始进水倒塌，曾经的村庄一点点消失在了江水之中。

现场：不要哭了,外婆。不要哭了,妈。

解说：

家园难舍，80岁的李明珍一大早就从纸厂乡中学的灾民安置点回到了江边村，但她家的房屋和家中的财物已经一起被水淹没。

李明珍的儿子：老人家今天早上起来，我们都还没有反应过来她就下来了。房子是从老人家那时候刚刚结婚的时候就盖的房子,住了几十年了。

解说：

地震发生第二天，在降雨之下，堰塞湖以每小时1.1米的速度上涨。在牛栏江两岸的房屋，大部分被浸泡在水中，并因为长时间浸泡，很多房屋已经坍塌。江面上一片狼藉，房屋坍塌之后留下的木头和一些生活用品漂浮在水面上。而村民背着仅剩的家当，开始向更高的安置点迁移。不断上涨的堰塞湖还一度威胁下游七座水电站的安全，武警官兵携炸药挺近堰塞体处置险情，目前堰塞湖的处置方案还有待相关部门的进一步勘探和确立。

国土资源部地质灾害应急技术指导中心副主任刘传正：

（目前）水位目前已经不再上涨，两个因素，一个是下游的排水口已经疏通，上游的降雨现在在减少，堰塞湖本身渗漏也在加大，所以这几天水位有几个厘米的上涨，这是对我们算是一个比较让人松一口气的形式。

国土资源部地质灾害应急中心应急调查评估室主任陈红旗:

中小规模的崩塌、滑坡，还有一些滚石，这种现象非常多。/有一个问题非常严重，因为这次这个地方地形它的高差太剧烈了，我们在调查的时候发现，很多新增的隐患点是非常多的。/而这种现象可能是随着余震，尤其是强降雨。这些隐患点它是在不断地排查，不断地变化的过程中。

解说：

在通往震中的生命线上，各种救援车辆、救灾物资以及医疗团队依然源源不断地向里行进，也仍有在外打工的人心急如焚走在返乡的路上。作为空运之外连接鲁甸震区和外界的唯一通道，这条繁忙的道路也在不断经历着抢修、塌方、遇阻，似乎很难保持完全的畅通。从8月3日地震当晚5时起，公安部交管局便启动地震应急二级响应，要求对昭通通往鲁甸地震灾区的公路全线实施交通管制，确保运送伤员和抗震救灾人员、物资、装备的车辆优先通行，并呼吁“与救灾无关的车辆不要驶往鲁甸”。

国土资源部地质灾害应急技术指导中心副主任刘传正：

强降雨和余震如果引发大面积的崩塌、滑坡和泥石流，虽然规模不大，它对目前抢险救灾的物资的运送、灾民的安置，对地区的救治都会产生很大的影响。比放路可能再次被堵塞、中断，对堰塞湖的处理也会造成很大困难，所以有这么一个比较严峻的形势。

一组图片+字幕

龙头山镇

村民背着仅存的家当往外撤离

龙头山镇安置点

两名男孩帮家里人扛方便面

罗以安地震中他失去小儿子罗介翔

屋子倒了养的几头驴无处安身

他时刻担心着自己仅有财产安全

白岩松：

从汶川地震开始，中国民间救援力量与志愿者就开始发挥越来越重要的作用。不过，这并不意味着每一次灾难，民间队伍都必须快速到达。以前说“爱如潮水”，是感动、是赞叹，而现如今，有时候说“爱如潮水”，也有一些担心和提醒。你别像潮水一样，把本来就不多的路给淹了，像这次鲁甸地震，山高路险，更何况路还少，如何有效救援就成了大事。为此，指挥部门也专门发出略有一点强硬的提醒，不希望各路人马赶往灾区，占用生命通道、影响救援效果就不好了。那么，到达灾区的救援力量又该如何协作，有效地进行救援呢？

短片四：

现场：拥堵的公路

解说：八月四日上午，鲁甸地震刚发生十四个小时，去往重灾区龙头山镇的公路已经被赶来救援的各路车辆挤得水泄不通，其中很多是民间赶去救援的。据了解，鲁甸地震发生当天很多民间救援力量就到达了昭通，并连夜往受灾最严重的龙头山镇挺进。

同期：交警：进入灾区的救援车辆比较多，一个是部队车辆，第二个是志愿者的车辆，其他是各个地方来的抢险救援车辆比较多，现在整条路只有八到十米的宽度

解说：在沿河村附近，八、九百名连夜赶行军赶来的成都军区疾控中心官兵也被堵在这里不能前进了。

同期：成都军区疾控中心副主任冯子良：很着急！我们从昨天夜里8点钟把车装完就一路往这儿赶，赶到这儿道路堵住了进不去，就是心里很着急！

同期：交警：路一直是通的，原因是大家一直不听打招呼，不通交警部门的指挥，所有人都想往灾区走，但是所有人都进不去了

解说：为了尽快赶到灾区，一些部队官兵开始徒步行进。在徒步行进的人流中，我们也看到了很多志愿者的身影。8月5日凌晨，拥有多年救灾信息处理经验的卓明地震援助信息咨询中心发出简讯：“这再次向我们提出了民间团队和志愿者有机协作、有效统筹的问题。”

同期：郝南卓明灾害信息服务中心负责人：救灾是一件需要协调统一的事情#如果建立一个大本营，就可以把这些零散的民间力量汇集在一起，让本来不专业的、到灾区去可能是会起到负面作用的力量，重新让他去能够梳理一下，发挥正向的力量

解说：八月四日，由多家民间救灾组织共同策划发起的鲁甸抗震救灾民间协作大本营成立。“让专业救援人员第一时间赶到救灾现场，为生命通道让路”成了几十家民间救援组织遵守的原则。

字幕：2014年8月4日

音乐加一组新闻报播：成都军区立即启动应急预案，云南省减灾委、民政厅启动了二级救灾应急响应##这6000多人当中有解放军、武警、消防、民兵预备役，还有各级的医疗卫生、地震气象等方面的专业人员。

现场：王文忠：这个石头马上就要滑落了，这个石头很大很大，得有一间房子那么大吧

解说：王文忠是来自河北衡水芍药村党员救灾突击队的队长，当过兵，从汶川地震开始，这已经是他第六次来到地震灾区。然而，让这位经验丰富的志愿者没想到的是，这次进入灾区是如此的不易。山间公路上已经开始险象环生。

现场：五个人通过，五个人通过，快点，快速通过

解说：由于这次灾区多处山区，路断，电断，通信断救援难度超出预期。八月四日，民政在网站发布公告指出，鉴于目前灾区尚处于紧急救援阶段，且交通、通信、住宿条件不便，加之余震不断，建议非专业救援的社会组织和志愿者在现阶段不要自行前往灾区。与此同时，很多志愿者组织也发不要盲目进入灾区的呼吁。

现场：你们不需要帮忙那边有好救援队他们都比你们专业好不好所以你们要做好自我防护你还有家人

同期：郝南卓明灾害信息服务中心负责人：救灾是件非常非常专业的事情#不专业的处置，我们没有帮助灾民，反而伤害到了灾民，或者说为救灾不是去帮忙的，反而变成添乱的了，

救灾的第一主体是灾民自己，第二主体是当地的政府，第三主体才是民间的组织。

现场：你好，是国照光先生吗？我是就是说一个信息志愿者，需要和你核实一下现在的那个进展情况。

解说：自从8月3日鲁甸地震发生以来，薛飞每天都在网上处理着各种关于灾区的信息。作为国内目前唯一以专业处理、发布地震救援信息为主要内容的民间志愿组织，他和众多的志愿者们，每天都要筛选网络信息，接受前方七十多个合作救援组织反馈回来的情况，每天都发布救灾简报。

同期：薛飞卓明灾害信息服务中心项目官员：我们其实在后方能做的事情特别多，比如说我们现在在做的信息协调还有信息汇总

同期：郝南卓明灾害信息服务中心负责人：我们就可以在救援队在行动之前，就把信息找好，然后交给救援团队作为他们的参照##因为救灾的团队在灾区里边，它只能看到眼前的那一个或者几个目标

解说：从汶川地震、玉树地震等灾难之后，很多的民间救援组织就在琢磨着如何能把民间救援做得更专业。在他们看来，之所以会出现车流拥堵的现象都是因为前方救援团队不掌握信息，只能是听说哪里严重就往哪里去，没有“科学救灾”。

现场：国熙光鲁甸火德红镇银厂村村民：我想再了解一下现在是否还需要其他方面的帮助？我们短缺的就是被褥、干粮、食物，水的话，现在还相对充足

同期：郝南卓明灾害信息服务中心负责人：政府是要满足所有村子的需求，但是满足的过程里面，它会有一个先后顺序问题##民间就应该去寻找这些容易被忽视的盲点的村落#我们直接打电话去问这个村子的情况#这个行动可以跟政府的行动去错开，也可以跟其它团队的行动达成一种协同效应

字幕：2014年8月8日

音乐加一组报播：目前重灾区龙头山镇的11个行政村已经实现救灾物资发放全覆盖###救灾队伍采取了空投、搬运和人背马驮各种方式

解说：8月6日星期三，一张清楚标注了鲁甸震后容易发生地质灾害的隐患点的地图，由武警黄金部队绘成。他们采取4旋翼无人机和人工勘察相结合的办法，排查了鲁甸灾害可能发生的点。其中滑坡11处、地裂缝35处、崩塌6处、地面塌陷3处、堰塞湖1处。

同期：张华明武警黄金第三总队副总队长：比如说这个沿河点这地方你看泥石流崩塌滑坡三类地质灾害都在这个地方集中严格来说这个地方是不适合于建新的居民安置点

解说：而就在地震当天，一个名为“云南鲁甸救灾需求地图”在益云网站就上线了。与地质灾害的隐患点地图不同的是，在这个地图上标注的都是各种需求信息。我们看到，八月八号的一条信息写着“鲁甸乐红镇对竹村梨树丫社，村民房屋倒塌严重，并未通电。。。他们村没有人员伤亡，地方偏远，目前还没有政府部门人员到他们那里来，食物也紧缺。”这张地图上的信息就是卓明灾害信息服务中心，通过和它合作的七十家救援组织和志愿者网络搜集、核实后提供给大家共享的。

同期：郝南卓明灾害信息服务中心负责人：民间可以发挥它灵活的作用，#不管是从地域上，还是从物资的类型、种类上，民间都可以起到很好的为政府做辅助工作的这样一个作用。

现场：拉我们短缺的就是被褥、干粮、食物，水的话，现在还相对充足

解说：由于事前进行了信息了解，河北衡水芍药村党员救灾突击队在到达的第二天就来到了受灾较重的八宝村，和一起前来救援的武警部队合作帮助寻找失踪人员。

现场：王文忠：咱们一块指挥行吗？咱们主要是人员的安全，因为有余震

字幕：2014年8月9日

音乐加一组报播：解放军武警部队共出动兵力10940人，转移安置群众12867人###中央财政在前期安排6亿元救灾资金的基础上，又安排了16亿元，用于灾区抢险救灾，灾民转移安置。

同期：薛飞卓明灾害信息服务中心项目官员：在救灾方面民间组织再专业，它的力量相对于政府的行动来说还是有欠缺的##民间组织它能起到的一个作用就是补充政府在这方面的不足

同期：郝南卓明灾害信息服务中心负责人：按照各个组织的能力和特长，把他们派到不同的区域去执行各自擅长的任务。有这么一个分配任务的机制，通过协调统一的机构以后，救灾就会变得有序、高效。

白岩松：

在本期节目即将结束的时候，我们应该再把视线投回到遇难者身上。今天是地震发生的第七天。对于相当多的遇难者来说，这是民间常说的“头七”。希望遇难的同胞安息、一路走好。接下来，我们也该在伤痛中思考，从汶川到玉树到雅安再到鲁甸，我们救灾、赈灾的水平一直在进步，但在今后的日子里，我们如何进一步更快速地提高我们防灾减灾的水平？中国太大了，按了葫芦起了瓢，希望自然灾害完全没有一点，这不现实。但我们的重点应当是走向大灾小损失，小灾无人员损失。为此，我们有大量的工作要去做。