黄平县“瘦身放权”对林业采伐指标实行“两轮抽签”

这坨“大蛋糕”分得我们心服口服

——黄平县“瘦身放权”对林业采伐指标实行“两轮抽签”

计量伐倒样木高度。

    新华网贵州频道2月15日电  “如果县里面在分配商品材采伐指标时不是这样公平公正、公开透明，我这山上的商品材就变不成钱，没有钱，这房子就不知何年何月才能修。”站在自家刚刚竣工的新房前，一碗水乡一碗水村的林农王明贵，一边表达他的喜悦之情，一边不停地对黄平县林业局在分配商品材采伐时公平公正、公开透明的举措赞不绝口。

    据了解，黄平县现有林地面积近200万亩，森林覆盖率达46．88％，自2007年国家推行林权制度改革以来，提出采伐要求的群众日益增多。每年符合商品林采伐条件近10万立方米，但省州每年下达黄平县商品材采伐指标仅为2万多立方米，占符合采伐条件的20%左右，如此僧多粥少的状况，如何公平公正合理分配好采伐指标这坨“大蛋糕”，成为林农群众十分关心的问题。

    采伐指标少，而有需求的林农多，要想让每一个林农都满意显然是不可能的。每年采伐指标下到县里至指标确定到采伐业主这段时间，是黄平县林业局局长胡志华最头痛的时候。每天前来找关系要指标的林农络绎不绝，使他压力倍增。

    “过去，我们在分配商品材采伐指标时，尽管也通过严格的实地调查、集体研究、张榜公示等审批程序。但始终防不胜防，仍然不同程度存在许多人为因素。有的还为此犯了错误。县里统一实行‘两轮抽签’分配采伐指标后，来找关系的没有了，群众都心服口服了。”黄平县林业局局长胡志华对此深有感触。

    黄平县林业局副局长简永杰介绍说：“在采伐指标分配中，我们主动邀请县纪检、地税、财政等相关部门现场监督，对全县商品性采伐指标一律实行公开抽签摇号分配。由采伐申请人分‘两轮’随机抽取顺序号。第一轮抽中的号码为第二轮抽签的顺序号，第二轮抽中的号码为落实采伐指标的顺序号。按由低到高的顺序直至将本年度的采伐指标分配满额为止。”

    “现在这种做法很公平、公正，尽管去年通过‘两轮抽签’我没有获得木材采伐指标，但我毫无怨言，造林、育林的积极性不会减，”在纸房乡象新村林农罗昌才家的一片林地上，罗昌才信心百倍地说。

    黄平县林业局在党的群众路线教育实践活动整改落实中，抓实整改，瘦身放权，创造性地制定了“两轮抽签制度”，有效杜绝了暗箱操作的现象，使采材指标这坨“大蛋糕”的分配过程始终置于阳光下操作。既实现了“保护干部、保护群众利益、保护青山绿水”的“三保”目标，又增强了群众发展林业的信心。（杨正洪）