黄果树：谋划发展新跨越

    黄果树风景区工、管委领导班子围绕“找问题、找差距、找目标，讲规矩、破难题、谋发展”，倾听群众呼声及意见和建议，综合分析判断制约黄果树发展的根本原因，找准着力点，谋划景区跨越发展。

    黄果树工、管委充分履行政府职能，主要谋发展、定方向、出政策、保稳定、保民生，严格控制违法违章建设，帮助农村做好发展规划和经济目标的定位。做好人才发现、培养和积累，发挥人才效应。景区旅游集团公司主要做好投入产出计划，由管委会组织相关部门对全区项目进行全方位梳理归类，规范评审工作。谋划好2015年重大项目，旅游集团公司牵头，用15%的债务分担换取更多土地指标，将管委会历年在景区建设上所欠的18亿元债务转接承担，把管委会相关的土地资源、车辆、楼房等国有资产评估划给旅游集团公司经营，盘活闲置资产，实现“业态”升级，统一创新规划各类商业街、风情小镇“业态”，掌握土地一级开发市场，将“业态”打包上市，精选出小面积土地挂牌出让，采取“公司+农户”合作经营模式，引导村民创新农业产业发展思路，采取土地流转方式，根据资源优势，合理布局产业，走山水林田路产业式发展道路。

    黄果树的发展离不开小城镇建设。规划是前提，核心是保护，关键是管理。国家5Ａ级景区，有别于其他地区，景区人口仅5万人，除搞好自身服务，还要服务好世界各地前来游览观光休闲度假的客人，充分考虑学校、医院配套，污水处理、供电供水、通讯等基础设施布局，将从更高更好层次上打造“国际知名，国内一流”的旅游目的地和休闲度假宜居胜地。黄果树地理位置和风景名胜资源得天独厚，承载长期休闲、度假、居住、游览的负荷，在配套功能上下功夫，要围绕这些功能做规划，道路、宾馆、酒店等设计要一流具有高端性。国土、建设、规划部门规划路径一致，同步达到“三规合一”，让规划具有可操作性。各级各部门将根据规划纲要做工作计划、产业布局和景观落点，让有关部门做好项目选项编制，招商部门优化重组招好商大商。

    完善传统的减税惠税政策，编制好利于自身发展的好项目，用项目的前赡性吸引客商进驻投资黄果树。规划围绕招商，招商围绕规划选项。规划一经论证确定，至少30年不能变，这样才有连续性，才形得成产业带，每个行业、产业才形得成规模上档次。串联六大景区的旅游线路规划，划定水域、基本农田、林地“三条红线”和产业发展区域，镇村和所涉部全力配合，结合地方特色和优势，制定符合大旅游规划发展的可行性项目建议及方案，使之互为补充、彰显特色。

    今年，景区将全面启动湿地公园建设，年内完成安顺笫一个湿地公园。大力实施退耕还林、封山育林、植树造林，确保含养水分，避免水土流失，核心景区可视范围大力实施景观绿化，达到“一山一景，一坝一特”的目标。加强村容村貌治理，美化亮化村庄，结合镇村特色和优势，以“一户一宅”为基础，建卡立档，明确权属，以房管理，工、管副县级干部和公司高层管理人员，每人带领两个部门联系一个村的打造工作，对违章建筑进行清理整治，从村容寨貌上下功夫，使乡村村容寨貌大为改观，全面推行“门前三包”责任制（绿化、卫生、治安），三天一小查，一周一大查，确保村寨、院落、门户卫生干净整洁，治安秩序良好，环境优美。（佟得志）