贵州黎平：“三支队伍”联动整治不正之风

    贵州省黎平县紧紧扭住“四风”突出问题不放松，建好村级纪检员、村务监督员和民生特派员“三支队伍”，着力解决和纠正发生在农民群众身边的不正之风，为民务实清廉新风扑面而来。

     251名村级纪检员织起“铁丝网”

    挑选政治素质高、公道正派、群众基础好的党员群众担任村级纪检员，251个村村级纪检员均选配到位。

    当好纪律宣教“小喇叭”。将党纪国法、损害群众利益典型案例编印成廉政“口袋书”，供党员干部随时随地学，强化党员防腐意识。结合实际，开设侗寨鼓楼小课堂、“廉洁夜校”，经常性对村干、党员进行廉政教育，做到警钟长鸣。

    当好案情线索“情报员”。积极支持配合乡镇纪委到村开展工作，收集案件信息，提供有效线索，为案件的快查快处提供可靠的保障。深入田间地头、农户家中，与党员群众面对面交心谈心，听取他们对村两委班子成员“四风”问题意见建议，并做好梳理、上报及保密工作。

    当好违纪信访“调解员”。对一些苗头性、倾向性的问题做到早掌握、早疏导，对群众反映的村干部违法乱纪信访问题及时调解，还群众一个满意，保基层稳定和谐。今年以来，村级纪检员已走访群众1506人次，向乡镇纪委反馈问题78件，协助办案102次，化解矛盾130多起。

     1253名村务监督员竖起“明白墙”

    调整充实村务监督委员会队伍，全县251个村、社区共选配1253人，积极参与对村级重大民主决策、“两委”成员廉洁自律、集体资金资产资源的管理使用等情况的有效监督。

    加强“三资”监管制度化。建立健全村集体“三资”监管制度、村级财务报账制度等制度细则，严格规范村级财务手续，村务监督委员会未签署同意报销意见的票据，乡镇一律不予报销入账。对弄虚作假、虚报冒领者，依据有关规定严肃处理。

    推行阳光村务常态化。落实“四议两公开”工作法，加强对农村危房改造、退耕还林款、农低保评定、农机具补贴等事关群众切身利益的突出问题的，督促村委会公开晒账，接受群众监督，防止党的惠民政策缩水走样。

    强化效能问责程序化。在乡镇纪委、民政部门的领导下，监督村两委及其成员的工作效能和作风建设情况，并提出意见、建议或批评。做好村干的监管和问责工作，确保整改落到实处。对整改仍不称职的提出处理建议，经乡镇党委政府研究后，作出严肃处理。

     607名民生特派员围起“高压线”

    将251个行政村划分为39 个民生监督责任区，607名民生特派员组建成25个民生项目监督特派组，实行网格化管理，将监督触角延伸至基层一线。

    科学联动“结网”。按照“县级统筹、纪委特派、乡镇专职、联乡带村”原则，采取包片、包区、包村、包责的办法，加强征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放等方面监督和查处，确实把民生特派与村级纪检、村务监督结合起来，构建县、乡、村三级监督网。

    强化管理“明责”。县纪工委每月召开一次例会，听取特派组上月工作情况汇报，每季度特派组以书面形式报告工作情况及取得的成效、存在的问题和下步打算。同时，设立乡、村两级《民生监督公示栏》，向群众发放《民生资金明白卡》，将长期补贴类资金差异化算账到户，使群众心中有数。

    严格查办“亮剑”。整合特派组力量，定期不定期统筹调度人员，开展全面巡查、重点抽查、交叉检查、交叉办案工作，效果明显。如第二特派组在尚重镇原朱冠村召开群众大会，将收缴到的22783元违规资金现场交到村民手中；第十二特派组在高屯镇潭溪村收缴挪用公款9.44万元。目前，全县特派员下基层2000余人次，走访群众3万余人次，发现问题157件，正在核查104件，已办结49件，立案7件，移送司法机关1人。（周志光 钟家武）