黔东南州水务一体化改革改制快速推进
按照《关于印发〈黔东南州水务一体化改革实施方案〉的通知》(黔东南改领〔2015〕2号)文件要求,将原州住建部门城市供水、排水、节水、污水处理、再生水利用、城区河道(包括河堤和水域环境)等涉水事务的管理、维护、改造与指导城市防汛工作的行政管理职能以及对相关涉水企业行业管理和指导职能划入州水行政主管部门。经多次与州编委办协调,州委常委会、州编委会已通过水务改革方案。10月27日,省编委办《关于黔东南州水利局更名事项的批复》(黔编办发〔2015〕242号)已同意水利局更名为“黔东南苗族侗族自治州水务局”,同意黔东南州整合涉水管理职能,深化水务一体化改革。
2015年12月,州水务局“三定方案”由州政府办正式印发,由水行政主管部门对供水、排水、污水处理、再生水利用等涉水事务进行统一管理,并组建内设科室供排水管理科。2016年3月,供排水管理科正式挂牌开展工作。
根据黔东南州人民政府《关于印发黔东南州投融资平台公司整合转型发展工作方案的通知》(黔东南府发〔2016〕3号)文件精神,依托黔东南州水利投资有限责任公司为母公司,以各个县自来水公司和污水处理厂公司为子公司,组建州水利投资(集团)有限责任公司(以下简称州水利投资集团公司)。其定位为:水务投资,为全州水务一体化服务。在已经整合各县签订协议的中小型水库资产、控股台江自来水公司、榕江县自来水公司的基础上,整合以下资产:
一是事改企产权划转。对州水利勘察设计院、州水利工程公司、州水利招待所进行事改企,然后将国有产权无偿划转给州水利投资集团公司。
二是兼并重组。州水利投资集团公司通过兼并重组和增资扩股的方式,控股各县自来水公司、污水处理厂公司、麻江地方电力公司。
对此,州水投公司一是依托从江独洞水库,完成了洛贯侗乡大健康产业园从水源到输水系统到净水系统到供水管网到污水处理的一体化管理,实现一体化运行。二是用货币资金投资控股台江等县自来水公司,用其作为项目公司,整合各县涉水相关资产,负责对各县的供水区域实行从水源到污水排放的一体化管理。三是用货币资金收购地理位置十分重要的、具有旅游开发价值的下司电站等,壮大公司资产。四是目前已整合划入公司的州内水利水电国有资产有:从江独洞水库、黎平枫树屯水库、黎平墨门山水库、台江台雄水库、镇远仙人桥水库、锦屏响水坝水库、黄平两岔河水库等,目前,全州水务一体化改革改制工作正在有条不紊的快速推进,一个崭新的水生态产业体系正在逐步形成。
(曾桥 丁健 潘建业)