黔东南州贯彻落实全国政协副主席、国家民委主任王正伟调研黔东南州时的讲话精神

26.01.2016  11:27

  黔东南州积极贯彻落实全国政协副主席、国家民委主任王正伟调研黔东南州时的重要讲话精神。

   开展全面调研普查,摸清全州民族村镇底数。 一是2014年黔东南州在全省率先开展了民族特色村镇普查,对全州726个民族村镇所属民族、基本信息、历史渊源、主要文化特征、保护的价值和状况、非物质文化遗产项目及传承人等资料进行搜集整理和分类,形成了300多万字5800多张图片资料的整理。二是完成列入全省500个少数民族特色村镇规划的65个村寨的资料、图片搜集整理工作。三是进一步挖掘整理黔东南州民族村镇普查成果,建立民族村镇数据库,从村镇类别、文化类型、开发程度和生态文明几个方面进行了分级分类。深层精选了全州16个县(市)世居民族传统文化保护和传承得较好的100个村落,从基本情况、历史渊源、文化特征、民间文化传承人四个方面突出展示村落的悠久历史、整体保护、活态传承,编辑出版20万字400帧图的《我们的家园-黔东南传统村落》和4万字120帧图的《我们的家园-黔东南民族村寨摄影集》,并进行宣传推介。

   建立有效保护制度,划定区域引导做好规划。 一是近年来相继出台《民族文化村寨保护条例》、《传统村落保护实施办法》等地方性法规,从2015年起,州级财政每年安排4000万元传统村落保护基金,采取政府购买服务、规范村规民约等方式增强村民保护传统村落的自觉性,建立有效的传统村落保护制度。二是黔东南州及各相关县市成立了少数民族特色村镇保护与发展工作领导小组,按照因地制宜、分类指导的原则,以村为单位对列入全省500个少数民族特色村寨规划的65个村寨制定保护规划,划定保护区域,建立民族特色村镇保护责任体系和激励机制。三是一些县结合实际进行分类规划。如黎平县为更好地保护民族特色村寨,将全县具有代表性的民族村寨划分为“千三”侗族文化生态保护区、“天甫”侗族文化生态保护区等9个保护区,并对保护村寨的村容寨貌、民俗、山林、水体等具体保护内容进行规定。

   统筹合理安排,整合资源重点打造。 一是重点打造独具民族文化特色的村寨。如台江县南宫乡交宫村是台江县芦笙文化传承保护基地,是黔东南州民族文化特色村寨之一,黔东南州着力推进芦笙文化传承保护基地建设,实施了民族文化陈列室、风雨桥维修、特色步道和景区路面硬化等项目打造,目前已成为民族风情和乡村旅游接待点。丹寨县卡拉村也通过补助资金修建民族博物馆,为卡拉民族文化特色村寨开发旅游增加看点。二是加强民族传统文化的保护和传承。坚持保护、开发和利用并重,挖掘、传承和创新并举的原则,加大扶持力度,在每个特色村镇建立文化活动中心等活动场所,购置相关设施;同时,通过成立表演团队,对民族文化精品进行挖掘整理、保护和传承,加大普及培训力度,使民族传统文化与现代文明相得益彰,共同发展。三是壮大主导产业,增加农民收入。针对村寨不同自然条件和优势资源,突出特色,培育市场主体,大力扶持适合各村实际的特色支柱产业,带动农民因地制宜调结构,开辟一条富村富民的新路。如从江县高华村的特色产业——瑶族药浴。四是坚持突出重点,以点带面、示范带动的原则,结合“多彩贵州”、“中国凯里国际芦笙节”、“中国贵州凯里原生态民族文化艺术节、旅游节”等节日活动的开展,成功将雷山县西江镇、从江县岜沙村、黎平县堂安村、黎平县肇兴镇等村镇打造成民族文化旅游精品。特别是“西江千户苗寨模式”,通过组建由政府控股的贵州省雷山县西江千户苗寨旅游发展有限公司,将西江旅游资源分为政府股、村集体股、农户股三个股份,收益按股份分配。政府负责对村寨的发展编制规划、定位,并建设完善基础设施及景区条件,优化旅游环境,保护村寨和民风民俗,积极对外宣传和推介,使西江苗寨的青山绿水变成“真金白银”,吊脚楼与苗族文化得以升值,农产品增值,村民收入增加。五是抢抓发展机遇,积极争取纳入全国、省级特色村寨名单。目前,黔东南州雷山县西江村、黎平县肇兴村、丹寨县龙泉镇卡拉村、剑河县革东镇屯州村等21个特色村寨列入“十二五”时期全国少数民族特色村寨保护与发展名录村寨名单;雷山县西江村、黎平县肇兴村、麻江县六堡村、从江县高华村等14个村寨列入首批中国少数民族特色村寨命名挂牌名录。这些少数民族特色村寨示范点在基础设施建设、农业产业发展、民族文化建设、乡村旅游发展等方面都得到重点倾斜扶持。2015年,围绕《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011-2015)》提出的目标任务,黔东南州开展“十二五”少数民族特色村寨评估,并积极争取将100个特色民族村寨和34个特色小镇申报为“十三五”全国少数民族特色村镇和省级特色村寨。

   推广意识,树立品牌。 通过在传统村落的保护传承发展方面所做的积极努力和探索,黔东南州着手开展民族村镇的保护开发和品牌打造。2015年11月16日,在凯里市承办的中国传统村落·黔东南峰会上发表了《中国传统村落峰会·黔东南宣言》、成立了“中国传统村落保护发展联盟”、建立了中国传统村落保护发展基金、编制了《黔东南传统村落保护发展战略研究纲要》、发出了《推动黔东南苗族村寨侗族村寨加快列入申报世界文化遗产名录倡议书》等,形成十大核心成果,以“保护·传承·发展—中国传统村落与现代文明的对话”为主题,展现黔东南传统村落特色和少数民族文化,彰显保护传承发展传统村落的理念。