黔中经济区一体化提速升级

图为贵阳加快立体交通路网建设，打通互联互通交通节点。（资料图片）

    推动黔中经济区快速健康发展，对贵州具有重要的战略意义。“举全省之力把黔中经济区打造成为辐射带动周边地区发展的经济增长极”，这是贵州的发展战略;“贵阳—安顺为核心，遵义、毕节、都匀、凯里等中心城市为支撑”，这是战略的实现路径。

    12月20日，贵阳、遵义、安顺及贵安新区统一使用“0851”长途区号。通信同城化使黔中经济区一体化进程又迈出实质性的一步，其实际作用和象征意义更是让黔南州也在积极申请加入“0851”大家庭。此外，连接各大结点城市的交通基础设施正在加速完善，黔中经济区内互联互通将更加便捷。

    眼下，作为省会城市的贵阳，与其他兄弟市、区共谋发展的步伐正在提速。今年9月以来，贵阳已与毕节市、六盘水市、贵安新区、遵义市、铜仁市、安顺市相继签署了战略合作框架协议，聚指成拳之势已然呈现。

    通信同城化，塑造黔中经济区整体形象

    本月20日，贵阳、遵义、安顺及贵安新区固定电话将并网升位——固定电话区号统一为0851，固话号码由7位升至8位。这是继今年1月1日，上述行政区域实现固定和移动通信资费同城化之后，通信同城化的第二阶段。

    省通信管理局工作人员介绍，第一阶段长途费、漫游费取消后，有望使1600余万人每年减少4亿元的通信费用，有效降低商务和社会交流成本。而共享“0851”，有利于黔中经济区整体形象的塑造，贵阳能借此提升对外影响力，遵义和安顺也能借助贵阳和黔中经济区的牌子做好招商引资。

    “黔中经济区一体化提出以来，现在终于有了实质性的成果。”省社会科学院区域经济研究所所长黄勇感慨道，当经济发展到一定程度以后，一个区域内的经济体发挥整体优势，整合区域资源，相互借力的愿望就会越来越迫切。“通信同城化是同城化的一小步，而同城化其实质是为了顺应区域经济一体化的发展趋势。”

    而就在贵阳等4市、区通信同城之际，黔南州也在寻求“加盟”，争取早日共用“0851”。

    交通一体化，助推黔中经济区发展加速

    高速公路、高铁等交通设施的共同完善，将有力助推“以线串点，以点带面”的黔中经济区一体化。

    在“国发2号”文件和《黔中经济区发展规划》中，中央和省委、省政府早已明确“举全省之力把黔中经济区打造成为辐射带动周边地区发展的经济增长极”的战略意图，而“贵阳—安顺为核心，遵义、毕节、都匀、凯里等中心城市为支撑”“以线串点，以点带面”则指明了黔中经济区的发展格局。

    现阶段，几大城市之间交通基础设施的完善也给一体化发展奠定了坚实基础——

    11月28日，国家发改委批复了兰州至海口国家高速遵义至贵阳段扩容工程的可行性研究报告，工程即将全线开工。双向六车道、设计速度100km/h的扩容工程2017年建成通车后，有望使贵遵间的通行能力提升一倍以上，形成一个能在较长时期内支撑两地不断融合、扩展的新通道来作为工业化、城镇化发展的主骨架。

    除了兰海高速，同样在贵阳遵义之间，在建的渝黔快速铁路预计2017年通车，届时贵遵两地时空距离有望压缩至40分钟;在贵阳与毕节之间，贵阳至黔西高速、成都至贵阳高速铁路已经动工;在贵阳与安顺之间，从花溪桐木岭出发经平坝、长顺、西秀，串联贵阳、贵安新区和安顺的贵阳(花溪)至安顺高速公路正加紧开工前各项准备工作;串联凯里、贵阳、安顺的沪昆高铁也在积极建设。

    而在本月底，贵广高铁的开通将使贵阳和都匀进入“1小时交通圈”。

    专家支实招，产业协作与公共服务互通是关键

    黔中经济区一体化提速升级，加强产业协作与公共服务互通是关键。作为全省经济发展“火车头”的贵阳，正主动寻求与省内市州加强合作。

    “通信、交通基础设施是一体化的基础，也是比较容易实现的。”黄勇建议，推进一体化发展进程关键在于要跳出行政区划和地方利益的藩篱，在更大视野上、更大时空范围内根据各自的定位和比较优势，统筹考虑产业耦合共生和差异化发展，加速优质生产要素集聚和流动。在推进产业分工合作之后，城市之间的联系会更加紧密，这时通过制度性的安排，逐步实现社保互认、教育医疗金融合作、旅游同线、环境同治等，为人员流动创造良好的社会软环境，也是一体化发展的应有之义。

    如今，黔中经济区核心区的贵阳，行动的步伐正在加速。

    今年以来，省会贵阳向省内兄弟市州伸出了合作之手。9月份始，贵阳市相继与毕节市、六盘水市、贵安新区、遵义市、铜仁市、安顺市分别签署了战略合作框架协议，并与兄弟市州在加强交通基础设施建设，加快大数据、呼叫中心、健康医药、清洁能源汽车、农业产业、文化旅游等多方面务实合作达成一致。（姜晓琨）