黔南州现代高效农业示范园区建设效益凸显
一、园区建设成效显著
2013年以来，黔南州认真贯彻全省“5个100工程”和全州“5个20工程”重大战略部署，充分应用“185工程”建设成果，全力推进现代高效农业示范园区建设，实现了园区建设“开好局、起好步、见成效”的目标。2014年，全州40个园区共完成投资157亿元，实现产值184亿元，销售收入131亿元，销售利润70.2亿元，其中24个省级园区共完成投资119.86亿元，完成产值142亿元，销售收入103.5亿元，销售利润53.5亿元。在全省213个现代高效农业示范园区年度绩效考评工作中，黔南州24个省级园区中有9个排位进入省级重点农业示范园区行列。龙里县湾滩河农业园区成功申报为国家现代农业示范区，福泉市西部生态农业园区核心区（黄丝江边寨）荣获“中国少数民族特色村寨”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”两张国家级名片。2015年，全州共建设州级以上农业园区50个，其中省级园区41个（省级重点园区9个），州级园区9个。截止4月底，全州农业园区共完成投资64.38亿元，实现总产值76.03亿元，销售收入58.65亿元，销售利润26.36亿元，其中，41个省级园区共完成投资59.75亿元，销售收入54.32亿元、销售利润24.14亿元、招商引资签约项目58个、签约资金61.41亿元、已到位资金12.22亿元。农业园区建设已经成为黔南州“三农”工作的主要抓手。
二、主要做法及经验
（一）高位统筹，逐步完善园区管理体系。一是州委、州政府高度重视农业园区管理体系建设工作。成立了州级园区联席会议及其办公室，印发了州级农业园区联席会议制度，提出了“以镇建园、以园促镇、镇园合一”的园区建设新思路。出台了《黔南州州级现代高效农业园区建设、认定管理暂行办法》（州政府令第26号），对农业园区建设标准、管理认定、机构设置作了具体要求。州农委成立了农业园区建设管理科，为正科级单位，协助州农业园区联席会议办公室处理园区日常事务。二是不断完善园区建设激励机制。今年3月份在都匀召开的黔南州2015年农业园区建设工作会议上，对在2014年全州农业园区建设工作中取得优异成绩的“贵定县现代农业产业园区工作领导小组办公室”等6个单位以及张旭等29位同志进行了表彰，并于今年5月份完成了全州“10强农业园区”和“10佳美丽农业园区”的申报及评选工作。三是各县市（区）组建了以书记（或县市长）为总召集人的联席会议及其办事机构，州级以上园区成立了园区管理委员会，行使园区建设、管理的职能任务，其中，独山、龙里、福泉、瓮安、惠水等县市已按“镇园合一”的模式，在全州乡镇行政区划调整中启动了园区管理机构的调整、组建工作，独山县现代农业示范园区管委会 “一办六局一中心”工作机构正式运行，成为全州乃至全省首个“三定方案”明确、办公场所独立、工作经费列入预算的农业园区工作机构。
（二）科学规划，高标准、高起点建设。一是州委、州政府高度重视园区规划的编制和修订工作，明确了州级以上园区规划由县市（区）人民政府组织，按照“镇（乡）园合一”的原则，委托有规划编制资质的机构进行编制。提出了规划编制要“五结合”，即外地高级专家和本地“土专家”相结合、行业专家和行政专家相结合、常规技术和现代高新技术相结合、基地建设和产品市场相结合、增加农民收入和壮大地方经济实力相结合。二是州政府成立了农业园区规划评审工作领导小组和专家组。按照《贵州省现代高效农业示范园区规划编制导则》和州委、州政府的工作要求，黔南州2013年、2014年启动建设的园区建设规划全部由省内外有规划编制资质的机构进行编制，并全部通过了州政府组织的专家组评审，并对规划的主要内容进行了发布。三是对2015年新增的州级和省级园区规划，已经督促各县市（区）按照要求进行了落实，计划在9月底前完成州级专家评审和发布工作。
（三）彰显特色，引领生态农业产业发展。“突出特色，差异发展”是州委、州政府对全州经济结构布局调整的总体思路。生态、环保、优质是黔南州农业发展的优势和潜力，引领现代农业发展、做强做大优势特色农业产业成为了农业园区建设的根本任务。州委、州政府围绕茶叶、蔬菜、烤烟、精品水果、生态养殖、中药材等特色优势产业，布局现代高效农业园区，强力推进园区生产基地及配套体系建设，带动了全州生态特色农业产业的发展。目前，以都匀、贵定、瓮安、平塘为核心的都匀毛尖茶产业带初具规模，面积达到128万亩；以贵定、瓮安、龙里、惠水、罗甸、平塘、独山为核心的特色蔬菜产业带基本形成，面积达到315万亩；以龙里、贵定、惠水、长顺、平塘为核心的优质刺梨产业带正在加紧建设，面积突破了20万亩；以三都、荔波、罗甸、长顺、福泉为核心的特色水果产业带面积达到100万亩；以瓮安、福泉、贵定、龙里、平塘、长顺为核心的优质烤烟产业带基本建成，常年种植面积达到25万多亩；以长顺、罗甸、平塘、独山、贵定、瓮安为核心的畜牧、水产养殖业已经成为省内重要的养殖基地；以独山、都匀、福泉、瓮安、平塘为核心的中药材种植基地规模稳步增长，总面积突破30万亩。
（四）多方筹资，构建园区多元化投入体系。一是用好用活财政资金，充分发挥财政资金的“引子”作用。2014年，州县两级财政资金共投入农业园区建设8.3亿元，其中州财政投入3000万元。财政资金投入发挥了政策杠杆作用，撬动了大量社会资金投入农业园区建设，共完成投资157亿元。二是积极整合部门项目资金，共同打造农业园区。按照“各投其资，各记其功，举全州之力共同打造农业园区”的思路，2014年，全州共整合各类项目资金26.6亿元投入园区建设。今年1-4月，已整合农业、水利、林业、扶贫、交通等各类项目资金9.8亿元投入园区基础设施建设和产业发展。三是用足信贷资金。州委、州政府高度重视园区融资平台建设，在原有工、农、中、邮、信等金融机构的基础上，积极引进贵州银行、贵阳银行、开发银行等金融企业，采取小额信贷，担保公司担保，财政贴息等方式助推园区发展。2014年，全州农业园区建设银行贷款投入9.3亿元，今年1-4月，已投入银行贷款8.23亿多元。四是狠抓园区招商。州委州政府将招商引资作为园区建设的重要基础工作进行部署，分别组织了广州、成都、福建、贵阳和州内的大型招商推荐活动，取得了很好的效果，2014年，全州农业园区共签约招商引资项目163个、签约资金164亿元，到位资金60亿元。今年1-4月，全州农业园区共签约招商引资项目58个，签约资金61.41亿元，到位金额12.22亿元。
（五）科技引领，打造园区信息平台。一是积极推广农产品质量安全追溯系统建设。农产品质量安全追溯系统是黔南州农业园区建设的重要内容，州委、州政府高度重视，率先启动了长顺、贵定、龙里三县省级园区可追溯系统建设试点，2014年，州级财政安排600万元专项资金对贵定云雾山园区、龙里湾滩河园区质量可追溯体系建设进行奖补。长顺县已投入使用并取得了良好的效果，助推长顺“四宝（高钙苹果、紫王葡萄、绿壳鸡蛋、小米核桃）”成功进入重庆、成都、深圳、广州等大中型城市的沃尔玛、华联、佳乐福等知名超市。截止目前，贵定、龙里质量可追溯项目建设即将竣工。二是利用物联网技术，建立园区实景监控系统，随时掌控园区生产信息。长顺、贵定、龙里、独山、三都等县的部分园区已经启动，长顺、龙里已经投入使用。三是建立园区电商交易平台，拓宽园区主导产品销售渠道。州农委和长顺、荔波、惠水等县依托淘宝、阿里巴巴、九颗米等知名电商企业，启动了园区特色农产品电商交易平台建设，有的已经开始试运行。