黔南州“5531工程”推进社会治理现代化

　　黔南州创新“5531”工作模式，有效地推进了治理体系和治理能力现代化建设，黔南进入了百姓安居、社会稳定、干群一心、经济提速的黄金时期。今年上半年，全州增比进位排名全省第三，高于全国平均增速。

　　坚持“五位一体”，明确发展方向。该州以深化经济体制改革为牵引，大力培育市场主体，重点实施以“四大基地、八大产业”工程为重点的工业强州战略，以“大都匀”为龙头的城镇化带动战略，以“都匀毛尖”茶叶品牌为重点的农业“185工程”建设富强黔南；坚持问题导向，落实“四个治理”，针对“三大群体”实施“六项工程”，建设平安黔南；建设发展型服务型党组织，加大扩权强县(镇)工作，进一步简政放权，扩大基层组织覆盖面，建设活力黔南；健全基本公共服务体系，推进公共资源均衡配置，倍增工程、社会保障惠民工程，促进基本公共服务均等化，建设和谐黔南；坚守发展和生态两条底线，构建生态产业化、产业生态化的绿色循环低碳发展格局，建设美丽黔南。

　　整合“五种力量”，激发共进活力。黔南州充分整合党委、政府、群团、社会组织、志愿者队伍五支力量。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用；发挥政府社会管理、公共服务的主导推进作用；发挥群团组织勇挑重担、主动作为的协同作用；发挥社会组织自我管理、自我服务的基础性作用；发挥志愿者队伍的补充参与作用。积极推动社会治理体制从重政府主导向重社会参与转变，治理手段从重控制向重协商转变，治理方式从重管理向重服务转变，治理模式从重规则向重民意转变的“四大转变”，充分调动一切有利因素，最大限度地激发社会活力。

　　满足“三个需求”，增进人民福祉。随着人民群众物质需求、精神需求、生理需求日渐提高。黔南州，全面落实居民收入倍增计划，实施“十件民生实事”，以“六个到村到户”为抓手改善群众生产生活条件，全面落实惠民政策，逐步扩大民生工程范围，着力满足人民群众物质需求。广泛推进“明礼知耻·崇德向善”和“德润黔南”主题实践活动，加快城乡公共文化服务体系建设，实施精神文明“自强工程”，鼓励非公有制文化企业发展壮大，积极培育和践行社会主义核心价值观，满足人民群众精神需求。

　　贯穿“一条红线”，夯实执政根基。黔南始终把坚持群众路线和做好群众工作作为推进治理体系和治理能力现代化的“一条红线”，积极推行“干部执行力提升计划”，建立“一体验三活动”长效化机制，构建“四位一体”群众工作网络体系，发扬“背篼干部”、“伙计干部”、“快递干部”精神，落实“一门受理、联网审批、限时办结”政务服务，用好书记州长直通交流台、“12345”民心热线，打通联系服务群众“最后一公里”。今年上半年各级政务服务中心受理业务192.5万件，同期增长42.4%，承诺件办结率达98%以上，没有一起群众投诉。