黔南:强基固本筑堡垒 开拓创新党旗红
新华网贵州频道５月２９日电 剑江之滨，激流奔涌；黔南大地，党旗高扬。
怀揣提速转型、跨越赶超，富民强州、同步小康的时代梦想，近年来，黔南州委紧密团结带领6800多个党组织和15.7万余名党员，以从严治党管党的鲜明态度，努力激发党建引领、助推发展的内在动力。在欠发达、欠开发的“两欠”困境中积极思变，在“追赶、领先、跨越”的新时期黔南精神引领下奋勇争先，在开放型后发赶超、创新型驱动、“一圈两翼”区域发展“三大战略”中跨越赶超，彰显了黔南把握新常态、迎接新挑战、推动新发展的路径选择和积极成效。
筑梦，是黔南奋起的动力；治慢，是黔南跨越的首栏。
面对绕不过、躲不开的发展压力，面对扶不脱贫、保不断根的民生诉求，黔南州委直面矛盾，勇于担当。2013年8月，黔南州委召开十届三次全会，立足实际提出了实施主体功能区战略，打造“泛都匀”经济圈，构筑“一圈两翼”区域发展新格局的战略部署。
为彻底扭转全州干部因循守旧、按部就班的思想状况，提振干部精气神，一场以“统一思想、解决问题、促进工作、推动发展”为目标的“解放思想大讨论活动”在黔南州展开，让广大党员干部经受了一次强烈的思想碰撞和精神洗礼。如同一阵春风拂过，各级干部群众纷纷从求稳怕乱、畏首畏尾的精神桎梏中解放出来，松懈拖沓、小进即满、本位主义、坐而论道等突出问题得到有效解决。思想的大解放，带来了社会的新气象，发展的大提速：“5个100工程”陆续入围、“100个农业产业园区”创新建立，乡镇行政区划调整紧锣密鼓，“5531”社会治理工程全面铺开……一批批大项目相继投产，一个个创新不断涌现、一桩桩民生实事开花结果，黔南的很多创新做法，成为全省推广的经验。
2013年11月，在推进全面深化改革过程中，黔南州委精心谋划，在全省率先探索乡镇行政区划调整，对资源配置重新布局，将238个乡（镇、街道）撤并整合为104个镇（街道、乡），采取镇园合一、区镇合一等形式，大力推行简政放权、扩权强镇，将5大类292项行政职权明确、授予或委托乡镇行使，进一步催生了发展的内生动力，创造了“主动作为、敢于突破、强力推进、尊重民意、服务发展”的“黔南经验”，得到了省委的充分肯定。2014年8月，全省乡镇行政区划调整工作现场会在黔南召开，各地纷纷到黔南“取经”。同时，为打通服务群众“最后一公里”，黔南州建立了州、县、乡、村四级群众工作中心1543个，州、县两级每年分别安排500万元、100万元作为群众工作基金，构建横到边、纵到底的立体服务网络。州级开通了书记、州长民生热线，承接群众诉求和咨询，龙里、惠水等县市还依托现代信息技术，创设了“群务E线通”“党建一点通”等联系服务群众新载体，搭建了党群干群沟通的桥梁。
围绕进一步加强和创新社会管理，黔南州在认真总结“瓮安之变”的基础上，探索形成了“5531”社会治理新模式，推进了治理体系和治理能力现代化，得到中央第四巡回督导组的充分肯定。2014年，为破解黔南州直部门干部“一岗定终身”、干部队伍“板结化”难题，州委对215名科级以下干部进行了大换岗、大交流，荡涤机关慵懒习气，大兴创先争优之风，激发了干部队伍整体活力。坚持目光向下，资源向下，人力精力向下，围绕同步小康驻村工作，州、县、乡先后抽派11000多名干部驻村，开展扶贫帮困，强抓基层组织，协调帮扶资金20余亿元投向全州1000余个贫困村，整治软弱涣散党组织113个，为全州农村经济发展、同步小康奠定了物质基础和组织基础。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。干部作风好坏事关人心向背。在党的群众路线教育实践活动中，黔南州以“思变思进思跨越、实干苦干提速干”为载体，通过开展“一体验三活动”，州委班子领导率先垂范，沉下身子，带头深入基层结“穷亲”办实事，问需于民、问计于民。在机关和各单位，集中火力向“慢”发起总攻，一项项治“慢”措施纷纷出台，一个个承诺得到实现；建立“州管干部工作记实报告系统”，让浑浑噩噩、懒政怠政成为历史；推行“广场问政”，让干部政绩直面群众“大考”；创新“干部召回制度”，让干部能上能下成为常态……
党要管党，从严治党。通过认真落实主体责任和监督责任，党风廉政建设不断推进，重大线索和科级干部线索备案制得到了中央纪委的肯定。2014年，在省党风廉政建设社会民意抽样调查中，黔南州维护群众利益满意率、干部作风改进认可率均排名全省第一，反腐败工作满意率位列全省第二。
今年，为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，4月29日，黔南州委以龙长春书记上党课的方式，明确以“恪守‘三严三实’、深化‘三实三同’、践行‘三思三干’、推进从严治党”为主题，拉开了全州“三严三实”专题教育的序幕。
放眼新征程，需要有新的担当；应对新常态，需要有新的举措。今年初，围绕贯彻落实“四个全面”战略构想，《中共黔南州委关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的决定》出台，黔南州纪检、组织、宣传、政法等部门围绕贯彻落实，出台了系列实施意见和配套措施，形成了全州党建工作“1＋X”新体系，以制度确保全面从严治党要求在全州落地生根。黔南州委围绕强基固本和统筹推进，下发了《黔南州落实全面从严治党要求深入推进基层发展型服务型党组织建设的意见》，围绕农村、机关、社区、学校、非公有制企业、社会组织等6个领域，提出了59条具体的推进任务。结合黔南基层组织建设实际，启动了村级集体经济“空壳村”清零三年行动计划，明确了用三年时间推动村级集体经济积累达5万元以上的目标和实现路径。大力开展“双七增辉”工程，在全州分两批建设100个州级基层党建示范点。加大“第一书记”选配力度，举办村官发展论坛，让发展账单、致富项目进一步明晰。同时，大力探索推进党建信息化建设、流动党员管理服务等工作，取得了初步成效。
在践行“三严三实”过程中，部署开展各级党组织、党员“三亮一创”活动；今年1月，在全省率先启动以“点亮微心愿，情暖千万家”为主题的“微心愿行动”，各级党组织将“微心愿行动”作为巩固群众路线教育实践活动成果的重要载体，与“三亮一创”活动有机融合，构建了党员志愿服务群众的长效机制。截至目前，黔南州已组建党员服务队3100多个，征集“微心愿”5万多个，通过党员认领，共为4.8万多名困难群众实现了“微心愿”，受到群众广泛好评。
围绕发展抓党建，紧扣中心抓党建。全州党建工作围绕黔南州委“一圈两翼”战略部署，创新实行非均衡推进和差异化考核，努力在全州形成“一圈”率先带动作示范、“北翼”崛起领跑促跨越、“南翼”生态和谐强基础的党建工作新格局，努力提升党建工作科学化水平。长顺敦操“背篼干部”得到了中央、省委领导的批示，贵定法院“天平先锋”工程受到中组部表彰，全州6个县（市）跻身“贵州省基层组织建设先进县”行列，涌现了一大批勇于担当、攻坚克难、带民致富的党组织和共产党员模范。
党建引领强州梦，黔南大地气象新！
迎着从严治党的疾风劲吹，肩负全面小康的历史重任，迈开追赶、领先、跨越的铿锵步伐，黔南将继续以奋发的精神、务实的态度和创新的作为，以坚强的战斗堡垒，党建的丰硕成果，为全州经济社会发展保持全省第一方阵提供组织保障，谱写新的篇章！（张弘 韦昌国）