黔南●2014：积极适应新常态 努力推动新发展
——黔南州2014年经济社会发展回眸
2014年是令人难忘的。黔南州干部群众大力弘扬“追赶、领先、跨越”的FAST精神,坚守发展和生态两条底线,坚持主基调主战略不动摇,大力实施创新型驱动、开放型后发赶超和“一圈两翼”发展三大战略,狠抓改革开放关键一招,全面完成了年初确定的各项目标任务,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等工作,亮点纷呈、可圈可点。在2014年全省综合测评预排位的“期末成绩单”中,黔南排在第3位,稳住了全省第一方阵的地位。
新年伊始,位于瓮福千亿级工业园区的贵州金正大诺泰尔化学有限公司就发布消息称,今年将重点打造废渣磷石膏再利用循环产业。连日来,公司磷石膏制酸联产水泥装置正在紧张的安装。项目总负责人郭增红介绍,项目总投资7.5亿元,其中一期投资4.5亿元,工程预计5月建成投产。建成投产后,将达到年生产能力60万吨硫酸联产100万吨水泥,年处理磷石膏废渣120万吨,年产值将达6亿元。
去年7月20日,金正大诺泰尔磷资源循环经济产业园60万吨硝基复合肥项目正式投产,成为黔南新型工业化发展中的一件大事。金正大不仅是我国肥料行业的领军企业,也是贵州煤电磷一体化产业的绿色发展先锋,更是黔南新型工业化、工业生态化的时代“宠儿”。
在黔南,像“金正大”这样“高、精、尖”的大项目还有很多,他们为黔南在2014年“增比进位”中“稳住第一方阵位置”作出了积极贡献。
回眸刚刚过去的2014年,除了工业化的浓墨重彩,黔南在城镇化、信息化、农业现代化和服务业的“四化一业”发展中可谓累累硕果,书写着全面建设小康社会的辉煌篇章。
抓调度 强服务 促进经济持续稳定增长
黔南采取月旬评估、月度分析、分片区调度、现场办公等方式,部署经济工作。组织13个服务工作组,深入开展服务企业、服务项目“双服务”大行动,帮助解决土地、人才、资源配置、融资等方面的困难和问题102个；加强重点企业、重大项目帮促,推动项目按进度实施,按期投产达产。实行州级领导联系重点项目制度,先后组织召开2次全州项目建设现场观摩会,开展7次项目集中开工,促进了工业、城建、交通等各类项目加快建设,使黔南综合实力不断提升。
抓项目 扩投资 发展基础不断夯实
全州共安排省、州重大工程和重点建设项目390个(其中省重点项目152个),完成投资660亿元,增长96.43%。
交通建设取得新突破。贵广高铁正式开通运行,黔南迈入“高铁时代”；瓮马铁路建设前期工作有序推进。高速公路完成投资204亿元,占任务的189.6%,新增通车里程132公里,全州高速公路通车里程达628公里。三都至独山、三都至荔波、平塘至罗甸、罗甸至望谟高速公路开工建设；都匀经惠水至安顺高速公路列入建设规划。
水利建设取得新成效。完成水利投资29.14亿元,增长16%。67座水源工程前期工作全面启动。三都冷水沟、瓮安杜仲河2座骨干水源工程大坝枢纽主体完工并陆续下闸蓄水,龙里窄冲、都匀平省、平塘摆图3座骨干水源工程主体完工,三都甲晒等8座骨干水源工程启动建设。
电力通讯设施建设取得新进展。完成电力基础设施投资4.23亿元,新建(扩建)35千伏以上变电站14座。完成信息基础设施投资5.75亿元,新建基站1621个、通信管道184公里、传输网9175公里。
抓城建 靓乡村 城乡面貌不断改善
全州城镇建设完成投资325亿元,新增建成区面积10.74平方公里。
“城镇建设年”深入推进。都匀南出口大道、西出口快速干道、173至115城市主干道建成通车,大龙大道、环西大道、外环东路、环东南路等项目加快推进；开工建设都匀东部新城18条骨干道路；贵龙大道、谷脚工业园区至贵都高速连接线、贵定县书香大道等城市快速干道基本建成。全州共征收房屋125万平方米,完成棚户区改造14725户。以城市综合体建设为抓手,推进各县(市)城区扩容提质,20个城市综合体完成投资60亿元,完成建筑面积70万平方米。
小城镇建设亮点纷呈。20个示范小城镇完成投资80亿元,瓮安猴场、惠水好花红、罗甸边阳等一批特色小城镇建设成效明显。
乡村面貌焕然一新。福泉黄丝江边寨、龙里厉家庄等一批村寨得到省委、省政府领导的高度赞誉。“小康路”改造县、乡道203.9公里,建成通村油(水泥)路2216公里,建制村通畅率达70%以上,高于全省平均水平近10个百分点；“小康水”解决了40.8万人饮水安全问题,新增灌面19.8万亩；完成“小康房”建设2808户；重点打造了44个“小康寨”。
抓产业 强实体 经济结构不断优化
工业经济加快发展。预计规模工业总产值突破千亿元大关,达到1040亿元,增长25%。工业增加值完成221.05亿元,增长14.5%,增速全省第一；规模工业增加值增长18.2%,增速持续保持全省第一。贵州金正大一期、盘江龙盟造纸等项目建成投产,瓮福二期接替矿山、惠水味莼园调味品生产基地等项目基本建成,贵州芭田、贵州联合石化、惠水王老吉和可口可乐纯净水等项目顺利推进。14个工业园区完成工业总产值920亿元,完成投资465亿元,建成标准厂房85万平方米；成立了14个园区经营公司。全年新增入规企业135户,连续三年新增入规企业超过100户,规模工业企业总数达700户。
现代农业稳步发展。非粮产业增加值占一产增加值比重达到85.5%,排名全省第二。粮食总产量达131万吨,增长8%,实现2008年以来的“六连增”。农业产业园区建设加快推进,40个重点农业园区完成投资155亿元、实现产值182亿元,新增省级农业园区11个。新增茶园19.44万亩、蔬菜52.8万亩、刺梨10.58万亩,烟叶收购46万担,肉类总产量37.58万吨。新增州级龙头企业50家、农民专业合作社574个、土地流转面积达204万亩。都匀毛尖茶种植和品牌推广取得显著成效。
第三产业提速发展。全年接待游客3800万人(次),实现旅游总收入344.98亿元,排名全省第三,增长23.1%。20个省、州重点旅游景区完成投资72.55亿元,龙里中铁国际户外休闲旅游区、瓮安千年古邑旅游区、三都万户水寨等建设初显成效。成功举办黔南州第六届旅游产业发展大会,推出“好花红”乡村旅游品牌。荔波樟江旅游区荣获十佳旅游景区。荔波机场旅客吞吐量突破5万人次。完成省级“十大文化产业园区”之一的平塘国际射电天文科普文化旅游产业园建设总体规划。一批商贸城、物流园项目有序推进,全国首家省级快递物流园在龙里启动建设。
抓改革 促开放 发展活力不断增强
全面深化改革顺利推进。启动州级82项经济体制改革、20项社会体制改革,加快推进扶贫开发、文化体制、生态文明体制等领域重大改革,一批具有黔南特色的改革事项成为全省亮点。全面完成乡镇行政区划调整,全州238个乡镇撤并为104个,创造了“镇园合一”的黔南经验。完成食品药品工商质监管理体制改革。
开放合作成效显著。全州8个县(市)分别纳入珠江——西江经济带规划、左右江革命老区振兴规划等国家重大区域性规划。借助广州开放平台,加快推进共建产业园区。贵州双龙临空经济区建设取得实质性进展,联合珠海市共建贵州陆港。新引进亿元以上产业类项目218个、总投资914.6亿元。招商引资到位资金1120亿元,增长20.9%。独山保税仓库获批建设。全州金融机构存、贷款余额分别增长9.6%和25.5%,融资到位资金241.8亿元,助推2家企业在上海股交所挂牌成功。
民营经济活力增强。民营经济增加值达380亿元,占GDP的47.75%。引导民间资本投资向“5个20工程”集聚,支持社会资本进入教育、卫生、文化等领域；完成全社会民间投资455亿元、注册资本548亿元。支持民贸民品企业发展,为186家企业办理优惠贷款42.42亿元,扶持微型企业3000户,市场主体达13.44万户、新增就业4.6万人。
抓生态 守底线 生态环境不断优化
生态建设卓有成效。完成造林58.27万亩,安排森林管护面积683.3万亩,森林覆盖率预计达到54%以上。贵定甘溪森林公园被批准为国家级森林公园,并获“全国生态文明教育示范基地”称号。获批国家湿地公园建设试点3个。城市湿地公园建设全面推进,都匀雨花湖湿地公园等投入使用。黔南被列为全国水生态文明城市建设试点。石漠化治理完成179平方公里。
节能环保成效显著。全年淘汰落后产能53.6万吨,单位规模工业增加值能耗下降7.85%。开工建设城镇污水处理项目14个,完成管网建设112.3公里,城镇污水处理率达75.96%。12个城市(县城)环境空气质量达标率99%,排名全省第三。黔南医专荣获全国第一批“节约型公共机构示范单位”称号。
抓民生 促和谐 民生福祉不断改善
民生实事全面落实。“十件民生实事”累计完成投资97.41亿元,占计划的115%。教育“9+3”计划综合排名全省第三,“4+2”教育突破工程综合排名和教育固定资产投资完成率均为全省第一；九年义务教育巩固率达92%,高中阶段毛入学率达81%,均超过省标准。城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇新增就业6.33万人,增长23.93%,完成省任务的110.75%；农村劳动力转移就业80万人。新农合参合率达97.83%。全州基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到70.9%和91.4%。全州保障房开工25452套,基本建成14722套；农村危房改造竣工28000户。启动实施扶贫生态移民搬迁安置2.44万人。
扶贫开发成效显著。深入实施精准扶贫和“六个到村到户”,预计减少贫困人口21万人,平塘县和34个贫困乡镇达到“减贫摘帽”标准,贫困乡镇发生率下降至27.9%,下降9.87个百分点。
社会事业协调发展。全州综合科技进步水平指数41.4%,排名全省第四；获国家、省级科技项目立项84项、经费3490万元,获省科技进步二等奖1项,创历史新高。州医院、州中医院、州妇保所异地建设项目稳步推进。“幸福进万家——文化精品乡村行”文化惠民工程顺利实施；电影《近距离击杀》荣获“五个一”工程奖；1个项目被列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录、2个项目列入扩展项目名录；成功举办8个国家级体育赛事。
社会治理不断加强。州、县两级群众工作中心全面建成,矛盾纠纷和信访问题及时就地化解。有效打击各类违法犯罪活动,人民群众安全感连续三年排名全省第一。安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。食品药品安全切实得到保障。