黔建建通[2016]261号

关于贯彻落实全国安全生产电视电话

会议精神的通知

各市（州）住房城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，仁怀市、威宁县住房和城乡建设局，贵州建工集团有限公司、中铁五局集团有限公司、中国水利水电第九工程局有限公司、七冶建设有限公司、中国建筑第四工程局有限公司贵州总部：   

7月20日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话，会议传达了习近平总书记的重要指示和李克强总理的批示。为认真贯彻落实党中央、国务院主要领导的指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，现将有关事宜通知如下：

一、进一步增强“红线”意识，认真抓好贯彻落实

近日，习近平总书记发表重要讲话，强调各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。

各地、各单位要进一步贯彻落实党中央、国务院主要领导关于安全生产的重要指示、批示和全国安全生产电视电话会议精神，清醒认识当前建筑安全生产严峻形势，清醒认识到当前安全生产基础还不牢固，施工现场还存在较多安全隐患，非法违法施工还时有发生，主体责任落实还存在较大差距，特别是进入施工高峰期和汛期后，安全生产风险进一步增大。各地、各单位要针对存在的问题，采取针对性的措施，主要领导要亲力亲为，对安全生产工作进行再检查再部署，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。

二、进一步增强风险意识，认真抓好汛期安全生产工作

目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考验。各地、各单位要进一步贯彻落实全省防汛电视电话会议精神，坚持守土有责、履职尽责，做好汛期各项安全生产工作。要高度警惕汛期灾害性天气带来的威胁，突出建筑施工高边坡、土石方开挖、深基坑支护、轨道交通、临时设施等易受灾害影响的重点部位，对汛期安全防范工作进行再检查再落实，确保灾害监测预警及时、风险隐患治理管控到位、应急处置和保障有力。要进一步增强工作预见性和实效性，完善重大安全风险预防排查治理机制，继续紧紧抓住遏制较大及以上事故这个重点不放松，积极推进安全生产领域改革创新、依法治安、专项治理等重点工作，全力维护安全生产形势的总体稳定，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

三、进一步增强责任意识，认真落实安全生产监管职责

实践证明，做好安全生产工作关键在落实责任制，决不能让安全生产责任制成为“纸老虎”、“稻草人”。要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，制定权力清单和责任清单，把责任落实到人、到事、到关键环节，要加强对职责落实情况的监督检查，尤其是施工现场的监督检查职责和行政执法职责要确保落实到位，切实履行好监管职责。要落实属地管理责任，加强对下级主管部门履责情况的督促指导，时刻把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实企业主体责任，加强安全生产信用体系建设，将企业安全生产诚信分纳入项目招投标评标的重要因素；要加大“打非治违”力度，预防非法违法生产导致的事故发生；要加大行政处罚力度，曝光典型案例和责任事故情况，实行安全生产“一票否决”制，多方式、多手段督促企业严格履行法定职责和义务，坚持依法生产、安全生产，保障从业人员的人身安全和职业健康。

贵州省住房和城乡建设厅

2016年7月21日