黔西南州预防化解社会矛盾收到实效

    “兴义公交车太少，市民等车难；驾校乱收费，我们承受不了；出租车拒载拼客现象严重，影响兴义城市形象……”2013年州民意调查中心成立，中心通过“一网站六窗口”、书记州长——群众直通交流平台等渠道收集民意事项3000多件，罗汉奇石园、阳光丽景苑占用河道等一大批民忧民怨得到快速解决，办理回复率达100%。

    这是黔西南州预防化解社会矛盾的一个缩影。今年以来，全州紧紧围绕中心、服务大局，以“六强六创”为总抓手，以“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”为主线，全面开展“双强化、双化解”活动，健全排查化解稳控处置“四位一体”工作机制，强化源头预防，集中化解社会矛盾。

    强力推进决策事项社会稳定风险评估，重视源头预防。2月13日，经州委常委会研究决定，黔西南州成立了黔西南州决策事项社会稳定风险评估工作领导小组，从发改、国土、住建等部门抽调人员到稳评办公室工作，同时出台《黔西南州进一步推进社会稳定风险评估工作方案》《黔西南州社会稳定风险评估责任追究暂行办法》和《黔西南州社会稳定风险评估实施细则》三个文件，强调决策主体、执行主体、评估主体及有审批和报备部门的职责及操作程序，要求实现决策事项社会稳定风险评估全覆盖。目前，稳评办公室对今年新安排的291个重大工程建设项目，进行社会稳定风险评估59个，暂缓实施1个，决策类5个。

    全面落实“四级联动每日排查”制度，着力化早化小。以第一时间第一地点发现化解矛盾为目标，全州明确了州、县、乡、村专人负责维稳信息排查、报送、汇总、建档、督办的“四级联动每日排查”社会矛盾化解工作机制，对排查出的矛盾纠纷分级分类处理，积极推行每化解一件给予50-500元的奖励和人民调解“以奖代补”、“以案定补”激励机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态。上半年全州排查各类矛盾纠纷4278件，成功调处4168件，有效防止群体性上访事件37件779人（次），制止群体性械斗21起442人。对下级不能解决的矛盾和问题，上级相关部门积极组织力量帮助化解，及时纳入“百日攻坚战”任务，在日排查和日研判的同时，矛盾排查调处会和社会稳定形势研判例会合二为一，乡（镇、街道）每周、县（市、新区）每半月、州每月对辖区总体维稳形势进行研判，重大问题随即调处，有针对性地调整工作重点和具体措施。

    以“百日攻坚战”为载体，着力化解突出矛盾和信访事项。黔西南州采取党政领导带案包县（市、新区）、领导干部接访下访、律师心理咨询师参与等措施，按“三到位一处理”的原则，接连化解了省委、省政府主要包案督导的“高速公路项目群”“5个100工程项目群”建设过程中引发的一大批重大疑难矛盾和问题，有效维护全州社会大局的和谐稳定，为推进平安黔西南建设奠定了坚实的基础。“百日攻坚战”期间，黔西南州坚持滚动排查，全州自排突出矛盾146件，化解129件，全省154件重大突出矛盾和问题中涉及黔西南州49件，已化解48件，剩余1件正在积极稳控中。（周军）