遵义市出台“1+2”配套文件 全面打响“35669”扶贫攻坚战

围绕贯彻落实贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划，遵义市委、市政府研究出台了《遵义市关于打好攻坚战推进精准扶贫的实施方案》及《遵义市关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见》《全市贫困村集体经济发展壮大整村推进工作计划》两个配套文件（简称“1+2”配套文件），提出大力实施扶贫攻坚“三步走”发展战略，全面打响“35669”扶贫攻坚行动计划。

一是全面启动“35669”扶贫攻坚行动计划。用三年时间减少50万以上贫困人口；实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”，完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务；到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。

二是大力实施扶贫攻坚“三步走”发展战略。第一步到2016年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇“减贫摘帽”。第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，贫困地区基本公共服务主要指标达到西部地区平均水平以上，与全国同步建成全面小康社会。

三是点面结合，协同推进。按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路，将精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，解决精准扶贫这个“点”的问题，同时将基础设施‘六个小康建设’落实到乡到村，解决连片村、连片乡、连片县等片区扶贫这个“面”的问题，实现精准扶贫与片区扶贫的“点”和“面”有机结合、协同推进。

四是精准责任，精准扶贫。市四家班子分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市领导挂帮31个未摘帽乡镇，县领导联系贫困乡镇挂帮1个贫困村，每年选派驻村人员5000名以上开展驻村帮扶，保证贫困村和贫困户结对帮扶全覆盖。贫困乡镇未摘帽不得调整党政领导班子，贫困村不出列不调整村支两委班子。各级层层立下军令状，实行党政一把手负总责的精准扶贫工作责任制，发扬“滴水穿石”、“弱鸟先飞”精神和“四下基层”、“马上就办”作风，一条心、一个调、一股劲，出实招、办实事、求实效。

五是精准脱贫，精准发力。采取多种政策措施，大力帮助支持全市871个贫困村发展壮大集体经济，确保2015年实现红花岗、汇川、仁怀、凤冈、余庆消除所有“空壳村”，2016年实现遵义县、习水、湄潭、正安消除所有“空壳村”，2017年实现赤水、新蒲、绥阳、桐梓、务川、道真消除所有“空壳村”，确保全市所有贫困村集体经济收入达到10万元以上，决不让一个贫困村一户贫困户在同步小康中掉队。