政府承诺建桥10年没下文 村民自建木桥事故频发

　　南方农村报讯(记者 胡新科) 一条东江，两分东水。广东河源市和平县东水镇被东江一分为二，在该镇，两座长近400米的木桥横跨东江。这两座木桥分别位于东岸的大坝村和上坝村，桥的历史长则十余年，短的八年。

　　在木桥的东侧，各有一座小屋，里面有村民日夜值守。值班村民是木桥的筹建者之一，同时也是管理员、收费员。

　　"行人一趟五毛，摩托车一趟一元"，"除了村里的学生和老师，过桥都要交钱"，这是过两座木桥的"规矩"。数百米的东江上为何会有简易木桥？村民过桥为何要交费？近日，南方农村报记者实地走访了和平县东水镇。

　　 村民自建两座桥

　　"386米。"8月13日，当问及跨江木桥的长度时，上坝村村民骆日招脱口而出。骆既是当年木桥的筹建人，还是现任的上坝木桥管理员、收费员。

　　今年65岁的骆日招，在村里曾担任近20年村干部。2006年时，他任上坝村党支部书记。"村里一千多人过江不方便，要绕行十几公里到镇上，买个东西、办个事都难。"于是，当年他便与其他5人，筹资6万建了木桥。从此，村里人去圩镇的距离缩短到了两公里。

　　无独有偶，在东江东岸的大坝村，也有一条相近长度的跨江木桥。大坝村木桥筹建者骆小东告诉南方农村报记者，村里的木桥历史更悠久，早在上世纪九十年代就有人搭过，当时非常简陋，两三根木桩撑着，"几乎每次洪水时，木桥都会被冲坏、冲毁。最近两次重建分别是2008年和2010年。"

　　骆小东介绍，自己是和三位村民共同集资建设的木桥，"我们这里水位深，建桥成本比较大，最近的重建就花了将近20万元。"

　　骆小东坦言，自筹资金建桥肯定是想方便村民过河，但"也有赚钱的想法"。

　　 最高日收两千元

　　"行人过桥一次五毛钱，来回一块；摩托车一趟一块，来回两块。老师和学生过桥不交钱。"两位筹建人告诉南方农村报记者，收费标准一致，"镇、村干部也得交钱。"

　　骆日招表示，在建桥之初便向村民说明了过桥收费的，村民不但没有反对，而且支持有人站出来建桥。

　　收取的过桥费用一部分作为六人的工资补贴，一部分用于桥梁的日常维修以及购买救生圈等安全设备。大坝村党支部书记骆福志告诉南方农村报记者，自己平时去镇里骑单车，来回同样交一块钱。

　　"建好桥后，有一年春节时最高一天收到2000元。"骆日招坦言，木桥建好后半年时间便收回了成本，"逢圩镇赶集的日子每天300多人过桥，平时有近200人。"2007年，骆日招从村干部岗位退下，专门从事木桥的管理工作。

　　骆日招告诉南方农村报记者，原本村民过江坐木船，也是收费的，后来镇政府在村子附近设置了渡船，一次最多装载20人，"渡轮一天运几百人，根本顾不过来，而且骑摩托车坐渡轮的话，费用比过桥费还高。"

　　"要是真没有那五毛钱，也会让过，不过有钱故意不出，那是肯定不行的。"骆小东觉得，自己建桥的就是投资，而且要承担巨大风险。"一来洪水，木桥就会被冲坏、冲毁，修桥要钱，自己和三个村民轮流值班也要生活养家。有人掉水里了，还要施救，出了意外也要花钱。"

　　8月14日，和平县交通运输局副局长陈锦文告诉南方农村报记者，自己2004年在水务局工作时，因为要跑罗营口水电站的建设项目，经常骑摩托车从大坝的木桥上过，"我过桥也是一趟一块钱，有时候还跟收费员开玩笑讲价钱，&0#39;我天天过，少收五毛吧。&0#39;"按照陈锦文的回忆，木桥过河至少已有10年历史，木桥修好后，负责运送村民的轮渡就停摆了。

　　 盼安全免费过江

　　8月14日，东水镇常务副镇长叶志环告诉南方农村报记者，东水镇有4万余人，其中5千多人分布在东江东岸的三个村庄，分别是大坝村、上坝村、大田村，统称之为河东片，"东岸几千人出行的确非常不便"。

　　叶志环介绍，三个村庄的村民出行，最开始是靠木船，还有用两三根木桩搭建的简易木桥。后来镇政府和县交通部门协调，设置了渡口，安排了渡船，依然难以完全满足数千村民出行，还有些村民出行要绕道龙川县黄石镇，"村民建木桥完全是自发的，政府部门没有参与。"

　　叶志环表示，在如此宽的江面架设三四百米的木桥，行人和车辆在上面走，晃晃荡荡的，存在很大的安全隐患，镇府曾要求村民拆除，不过村民图方便执意要过木桥，"建桥完全是村民自己筹的资，目的也是好的，方便了群众，镇里也不好干涉，只能加强安全管理。"

　　和平县交通运输局副局长苏政表示，交通部门不主张村民搭建木桥、收费，虽然目的可能是方便群众，但是木桥的安全隐患比较多。"发洪水桥断了怎么办，出现人员伤亡怎么办？"苏政认为，管理木桥的责任主体应该是当地政府。

　　骆福志和多位村民觉得，当前关键问题不是拆除木桥，而是如何让村民们安全过江。上坝村、大坝村、大田村等多位村民均表示，木桥如果拆了，数千村民到镇里往返要一二十公里，更不方便，"谁也不知道政府说的大桥什么时候建，2004年镇里就说了，可到现在都还没动静。"

　　"桥是别人筹资建的，收费也有道理，不过一天过两趟桥就要花两块或者四块钱，对于村民来说，也是负担。"骆福志表示，村民们更盼着政府早日把几年前就提出来的东水东江大桥建好，让村民安全、免费过江。

　　今年65岁的骆日招对于东水东江大桥同样期盼："时间久了，木桥存在安全隐患，自己也担心。新大桥，大家都盼着呢。"

　　 镇府建大桥 十年没个影

　　 和平县东水镇府10年前称要建东水东江大桥，如今该桥的图纸仍在设计中

　　"10年前，政府就说要在东江建桥，现在连个影都没有。"8月13日，和平县东水镇上坝村跨江木桥筹建人骆日招说，过江大桥迟迟未建成，村民去圩镇只好从木桥过，"虽然危险点，但来回可以少走十几公里路。"除了上坝村，东水镇大坝村也有一条近400米长的木桥。桥宽两米多，用木桩支撑，横跨东江。

　　据木桥管理员介绍，两座木桥均曾多次被洪水冲毁，骑摩托车过桥的路人偶尔会连人带车掉入江中。

　　大坝村多位村民表示，最近又听说政府打算建桥，"是不是又瞎传呢". 10年来，数千村民翘首以盼的过江大桥迟迟不见踪影。近日，南方农村报记者在上坝、大坝等村庄走访，试图找寻其原因。

　　村民出行绕路远，搭木桥过江险象环生摩托驶过，整座桥在晃

　　8月13日，骆日招告诉南方农村报记者，在没有木桥之前，村民多选择坐小木船和渡轮，很少愿意绕行。后来，政府在江边设渡船，一次最多能渡20人，一辆摩托算3个人，按人头收费。

　　"摩托驶过，整座桥都在晃。"骆日招告诉南方农村报记者，由于没有任何防护措施，桥面也有些凹凸，木桥建好后的三年里，不时发生村民骑摩托车、自行车掉入江中的事故，"万幸大家都是江边长大的，水性比较好，能自己爬上来。有些是被值班人员救起来的。" 8月13日，南方农村报记者从大坝木桥上来回走了两遍，发现不少木板已经断裂，部分缺口能"吞没"大人的脚掌。

　　南方农村报记者粗略数了一下，半小时内，骑摩托车或步行过桥的村民达20多人，摩托车最多搭载了3人。

　　骆某斌告诉南方农村报记者，他从镇里用摩托车载客到上坝村，走木桥，过路费加车费就八九元，要是绕道下游的罗营口水电站，一趟八九公里，至少要收20元。

　　东江东岸的大坝村，也有座木桥。大坝村木桥筹建者骆小东告诉南方农村报记者，除本村1400余村民外，附近大田村的近3000人也要从这里过。

　　两座跨江木桥均由村民筹资搭建。上坝村木桥始建于2006年，花了6万元；大坝村的木桥则能追溯到10年前，最近一次重建是2010年，花费近20万元。

　　大坝村支书骆福志告诉南方农村报记者，村民等政府建桥快十年了，都没音讯，只好从木桥过，"年轻人骑摩托车快，老人骑车不稳，都可能连人带车掉进江里。"

　　 十年前提出建桥，主要领导走后被遗忘

　　 "新领导工作思路不在那儿了"

　　骆日招当了近20年村干部，对村民出行难有切身体会，他曾多次向政府部门反映村民呼声。

　　骆日招介绍，大概2004年，镇政府就说要在上坝村建大桥，还号召村民筹资，村民听说后也十分高兴，"但两三年后，建桥的事就没人提了。"

　　早年在珠三角打工的骆福志告诉记者，他每次回来都听说要建桥，结果年年回村都是走木桥。骆福志找到上坝村江边一处杂草地说："镇里说在这里建桥，说了这么多年，一点动静都没有。"

　　"2006年，东江上下游分别修了稔坑水电站和罗营口水电站，能调节水流了。"骆日招告诉南方农村报记者，此后，洪水毁桥的事少了些。

　　东水镇党政办主任张某说，几年前，镇里打算往东江东岸扩建圩镇，因此决定在东江建桥，"但是，因为某些原因，没有建成"。

　　东水镇常务副镇长叶志环证实，2004年左右，镇府主要领导确实提出建东水东江大桥，"还启动了建桥筹资工作"，不过，2006年，随着镇主要领导的调离，建桥的事情慢慢被人忘了。

　　"新来的领导，主要工作思路不在那儿了。"

　　对于当年的筹资情况，叶志环表示不清楚。叶志环说，这三四年，镇领导希望河源市大环市路项目和平段工程早点推进东水，"按规划，大环市路通过东水，要在东江上建桥。这正好可以解决上坝、大坝等村民出行难题。"

　　8月14日，和平县交通运输局副局长陈锦文告诉南方农村报记者，东水镇几个村庄出行难的问题，已持续多年，他2004年还经常从大坝村的木桥经过。政府已经协调罗营口水库投资建通行桥，在大坝、上坝两村的江边设置小型渡轮等，解决村民出行问题。"等大环市路和平段完工后，村民出行难题自然就解决了。"

　　 完工时限已过两年，大桥建设还未启动

　　 "新桥图纸还在设计"

　　河源市交通运输局官网2011年的消息显示，大环市路是河源"十一五"期间规划并已经开始分步实施的市重点公路建设项目，全长约230公里，总投资约12亿元。

　　其中，大环市路东水至彭寨段2011年11月正式动工，预计2012年底完工，其起点位于龙川县四都镇与和平县东水镇交界处，终点位于彭寨镇聚史村与省道S339线相接；通车后，可解决和平县彭寨、林寨、东水三镇17万余群众的出行问题。东水东江大桥是大环市路东水至彭寨段的一部分。

　　如今，距大环市路东水至彭寨段预计完工时间，已过去近两年，东水东江大桥还没有开工建设。

　　和平县地方公路管理站副站长熊小敏告诉南方农村报记者，东水东江大桥的设计图纸尚未确定，还在修改阶段，"目前，我尚未看到设计图纸。"熊小敏介绍，今年7月，河源市政协主席龚佐林率队专程到上坝村，调研东江大桥建设问题。龚佐林认为，东水东江大桥涉及群众较多、将来还会与龙川的道路相通，东水镇未来会往东江东岸发展，因此，他建议把东水东江大桥原设计方案中桥宽8.5米改为10.5米。

　　熊小敏坦言，像上坝、大坝村这样架设数百米木桥过江的情况，全县都少见。

　　熊小敏介绍，东水东江大桥的建设资金约5000万元，项目不需要村民筹资，由上级拨款，"现在的工程，即使是财政拨款，也可能遇到缺钱、拨款不及时的情况。设计图纸还未定，工程何时招投标、何时开工等还不能确定。"龚佐林在调研时表态，市政协将利用自身渠道，积极向省委、省政府呼吁，争取资金支持，确保东水东江大桥早日上马。

　　龚佐林同时要求，市、县相关职能部门要积极主动，不推诿、不扯皮，力争大桥早日动工建设，为群众安全出行提供保障。