贵州：“长途”变“短途” 一年节省4亿元通信费

通信同城化后，长途变成了短途，打电话不心疼了（资料图 ）。

    2011年初，贵州提出实施黔中经济区通信同城化蓝图；2012年，贵州启动通信同城化，正式向工信部申请；2013年获工信部同意，贵州开始制定短号码业务平台协调联动整合方案；2014年1月1日，贵遵安三市实现通信资费同城化，9月，贵州贵遵安并网升位总体实施方案通过评审，12月20日零时，贵阳、遵义、安顺本地电话网并网升位调整。至此，贵州成为全国第六个通信同城化省份。

    一年节省4亿元通信费

    2009年，60岁的王娴芬收到了儿子送给她的一份生日礼物，一部粉色的按键很大的老人机。王娴芬从小带到大的孙子当时恰好初中毕业，跟着同乡离开遵义市湄潭县马山镇，到贵阳市白云区打工，王娴芬每天都会用这部老人机给孙子打电话。

    王娴芬和孙子定好时间，每天晚上八点，她准时打给孙子，孙子把她的电话挂了后，再给她拨回来。两个人通话时间一般不超过1分钟，要是超了几秒，王娴芬就有些心疼。

    2014年1月1日，贵遵安三市实现通信资费同城化，王娴芬的老人机也从粉色换成了玫红色。“现在不收长途费，不心疼话费了。 ”王娴芬告诉记者，她主动给孙子打电话，有时一聊就10分钟。

    据省通信管理局数据，取消区域内长途电话费和移动电话漫游费，每年为用户节省通信支出近4亿元，人均每年减少通信费用25元。

    合并通信网络的艰难

    通信专业人员郭智翰告诉记者，并网升位的技术难度并不是很大，但工程量却是十分的繁杂。

    截至2013年底，贵阳、遵义、安顺三市电话用户总数为1628.78万户，占全省用户的50.4%，其中固定电话用户194.66万户，移动电话用户1434.12万户，因此并网升位涉及通信公网大量基础网络资源改造调整，包含大量接入终端，网元设备总数超过2000个，涉及公共通信网、短号码平台、用户交换机、非话终端四大方面。“涉及太多细节了”，一位参与通信同城化的工作人员告诉记者，超过2000名技术人员完成近万条规则的新增与调整，对贵阳、遵义、安顺1700多万用户的全月话单数据进行细致核对。由于重新设计计费程序，各企业对固定电话和移动电话的账务系统开展多轮对账审核，通过校验查找问题，不断完善修补漏洞，提高电信计费准确率。

    为避免并网后出现遵义市民打110却转接到了贵阳报警平台的情况，还需要对110,119,120等紧急服务平台制定协调联动方案。比如装有安防报警器的企业需要整改、就连金融收单机构的金融pos机也需要调整改造。

    选择分阶段同城化模式

    郭智翰坦言，贵州在推进贵遵安通信同城化的事情上，有点“先斩后奏”。在此之前全国先后有20多个省(区)提出过通信同城化并网升位申请，2006年至2013年只批复同意了5个省份实施，而且2014年原则上已不再对通信同城化给予批复。

    面对工信部尚未批复贵遵安可行性研究报告的情况下，贵州在2011、2012和2013年就已经为此事努力，并且在2014年4月份就开始安排实施方案编制工作。

    外省一般都是一步到位实现通信同城化，但贵州省的经济发展现状、社会环境、技术条件相对落后，所以选择了分阶段、逐步实现通信同城化模式。即第一步先实施通信资费同城化后，第二步再实施通信同城化网络改造，即码号并网升位。

    同年6月份，工信部认可贵遵安通信同城化的必要性和重要性，批复同意实施三市通信同城化，下发启动实施方案编制工作通知。由于有了充分的准备时间，为顺利通过后续的工信部专家评审论证打下了基础，才使得三市通信同城化得以在2014年顺利实行。（赵禾稼）