大方县“七个强化”抓好去冬今春营造林工作

为按时、保质、保量完成“绿色毕节行动”营造林目标任务，大方县采取有力措施，切实抓好去冬今春营造林工作，目前，已全面完成各项营造林工作任务，累计完成造林271563亩，造林完成率100%。

一是强化责任落实，明确目标任务。省、市下达大方县2016年度“绿色毕节行动”建设总任务271563亩，其中人工造林195802亩、人促封山育林9530亩、封山育林66231亩、油用牡丹产业试点示范5000亩。为确保各项工程落实到位，大方县将各项工程因地制宜落实到各乡（镇、办事处），并要求乡（镇、办事处）将目标任务落实到造林小班地块，建好营造林工作台账，制作营造林任务倒排工期表、作战图，实行挂图作战。

二是强化种苗监管，保证苗木质量。县林业局种苗站及时公布县内苗圃育苗信息和苗木规格，各乡（镇、办事处）林业环保站根据营造林目标任务，及时联系供苗企业，确保苗木的供应及苗木质量。县林业局分片分乡（镇、办事处）派出专业技术人员参与乡（镇、办事处）苗木验收工作，严格参照国家、省发布的苗木质量标准验收苗木，上山造林苗木必须具备苗木检疫证、质量合格证、经营生产许可证和产地标签，坚决杜绝不合格苗木上山造林。做到“要造什么林就育什么苗”，坚决杜绝“育什么苗就造什么林”的不科学做法。就近育苗，就近供应，如需到县外采购苗木的，要报县林业主管部门办理相关手续。如需到市外采购苗木的，要经县林业主管部门报市林业局办理相关手续。

三是强化技术规程，严把种植质量。为确保工程按作业设计实施，各乡（镇、办事处）组建具备造林资质或造林经验的工程实施经营主体，按照“包栽、包活、包管护”三包责任制组织项目实施，按时保质保量完成造林工作任务；坚决杜绝“重栽轻管”现象，因地制宜推行“先建后补”“先退后补”的营造林机制。在确保退耕还林政策补助资金全部兑现给农户的前提下，积极鼓励农户、承包大户、专业合作组织、企业等通过流转农户土地方式参与造林绿化和后期经营管理，种植采取“公司+专业合作社+基地+农户”的模式，积极培育经营主体，按照“规模化种植、集约化经营、特色化开发、规范化管理、产业化推进”的发展思路，确保造林成效。

四是强化示范引领，打造示范基地。大方县把造林工程发展与精准脱贫、农业产业结构调整结合起来，发展山区特色产业，让农民获得实实在在的经济效益。要先行先试，选择交通方便、连片效果好的地块打造种植示范点。在鼎新乡、星宿乡各建1000亩以上的市级示范点，其余乡（镇、办事处）建设500亩以上的县级示范点，按照“一乡一品、一村一特”的要求，充分发挥示范引领作用。

五是强化督查考核，严格规范管理。县林业局按照“领导包片、技术人员包乡蹲点”的方法提供好技术指导，确保造林质量。各乡（镇、办事处）将绿色毕节行动营造林工作作为去冬今春重大民生工程来抓，将责任、任务层层分解落实到人。由县实绩考核办、督办督察局牵头，将营造林工程尤其是退耕还林工程纳入2016年秋冬种督查范畴。实行三天一报制，一周一排名，一月一考核。对在造林工作中有突出贡献的单位和个人予以表彰；没有按时间节点完成目标任务、工作滞后的乡（镇、办事处）进行通报批评，情节严重的直接约谈乡（镇、办事处）主要领导。

六是强化产业宣传，建立引导机制。大方县把宣传发动作为开展去冬今春营造林工作的首要任务，通过召开群众会、制作田间宣传横幅、广播、电视、微信平台等方式多方位多角度营造良好的社会舆论氛围，向群众宣传退耕还林的重大意义和补助政策，让群众自觉参与到营造林行动中来。切实建立信息报送制度，从2016年11月份起到营造林任务完成之前，每周一、周四中午十二点前对营造林工作进度进行报送。各乡（镇、办事处）要固定一名信息报送员，按时对各阶段造林工作进展情况进行报送，不得迟报、漏报、谎报。

七是强化资金管理，落实经费到位。纪检监察部门派驻乡（镇、办事处）的民生项目监督组将营造林工程纳入监督范围，对苗木培育与采购、资金使用管理、干部履职作为情况进行监督。各乡（镇、办事处）切实加强营造林工程资金管理，建立健全财务制度，严禁任何单位和个人侵占、挪用、截留、滞留营造林工程资金，一经发现，严惩不怠。