破解“七难”出实招见实效 贵阳市民营经济领跑全省

    今年4月以来,贵阳市按照贵州省委、省政府开展“民营企业服务年活动”的部署,围绕民营经济“七难”问题,对民营企业开展专项服务、精准服务、贴身服务,为民营经济健康快速发展保驾护航。预计,2015年全市民营经济增加值将完成1370亿元；市场主体35万户；注册资本3000亿元；民间投资完成2000亿元；新增就业20多万人。

    作为贵阳市经济发展重要而活跃的力量,民营经济持续保持快速发展势头。据了解,贵阳市自1996年开始对民营经济进行统计至今,民营经济占全市经济总量从当初的37亿元增加值跃升为2014年的1250亿元,占GDP比重从1996年的21%上升到2013年的51%。特别是2011年实施“贵州省民营经济发展三年倍增计划”以来,贵阳市民营经济进入发展快速通道,年均近28%的发展速度,快速推高徘徊多年的民营经济占比,2013年,民营经济占全市GDP比重首次突破50%,占全省民营经济总量的三分之一；全市非公企业接近8万户,提供75%以上的城镇就业岗位和85%以上的新增就业岗位。

    今年,贵阳市按照省委、省政府开展“民营企业服务年活动”的部署,围绕民营经济“七难”问题,对民营企业开展专项服务、精准服务、贴身服务,为民营经济健康快速发展保驾护航。

    建立组织机构。成立由市直各部门主管领导组成的贵阳市民营企业服务年活动工作小组,办公室设在市工业和信息化委,各区(市、县)也由工信部门牵头成立民营企业服务年活动小组；制定《贵阳市民营企业服务年工作方案》,设立工作台账,跟踪掌握企业生产经营情况,收集梳理和协调解决民营企业发展存在的困难和问题,共收集各类问题337个、处理问题201个、向上反馈问题12个(已解决2个),未处理问题正在协调解决中。

    贵阳新天药业股份有限公司生产线。该公司将投资3亿余元,建成五个中药制剂型12条生产线,全部采用国内先进的生产设备和设施。

    强化企业实勘。每周走访2户以上企业、实勘企业问题,形成“现场了解—现场解决—问题记录—横向协调—向上反馈—及时回复”的工作制度,建立民营企业信息调度平台(设在市工信委),每月10日前将活动进展情况和工作台账书面报省“民营企业服务年”活动办公室。

    督查到位。全市各相关部门相互配合,发现问题后及时协调处理,形成工作合力,确保活动统筹有序推进,市民营企业服务年工作小组成员单位相关处室不定期交换民企服务信息,加强跟踪督查,增进服务意识,强化跟踪问效,确保工作落到实处。

    举办各种活动促进“民营企业”服务年工作推进。市工信委组织“贵阳市中小企业黔货出山·贵州特色食品发展问策”沙龙活动；市人力资源和社会保障局为贵阳讯鸟云计算科技有限公司等呼叫企业提供免费现场招聘95场次,总计收到求职简历8931人次,达成就业意向1644人次。营造全社会关心、支持、服务民营企业发展的氛围。市工商局开展“三进三服务”活动,做好入驻“中关村贵阳科技园”“综合保税区”“京东商城”“双龙临空经济区”等特区外商投资企业的注册登记服务工作,立足注册登记职能,协助外资项目落地。

     破解“融资难”下大力求实效

    针对民营企业“融资难”的共性问题,市民营企业服务年活动办成员单位和各级政府千方百计想办法解决。

    市金融办协调招商银行为贵州汇通申发钢结构有限公司获得3000万元贷款。市工信委对工业经济增长突出的企业给予贷款贴息支持,其中对省重点民营企业调度监测对象贵州西洋肥业有限公司给予50万元资金支持；为稳定磷化工产业稳定运行,与开阳县共同给予1200万元节能技改扶持企业生产。贵阳经济技术开发区帮助鑫恒泰实业有限公司从贵阳银行获得3000万元的授信。开阳县安排县级财政支持安达磷化工公司新三板上市及项目技改资金195万元。花溪区财政预算科技三项费2600万元专项扶持资金,封闭用于绿色产业、高新技术产业的贷款贴息、科技进步研发、项目前期工作、人力资源开发、招商引资工作,截至8月底已下发专项资金2500万元,支持民营企业发展。积极与中信、农商行等银行对接,截至8月底协调向区内民营企业提供贷款10亿元以上,占贷款总额的25%左右。

     破解“准入难”抓落实促改革

    推行“一门进、一章结、一费清”的工作模式,提高行政审批效率。实行注册资本认缴制,不再限制出资时间、出资比例、出资方式。注册资本登记制度改革以后,设立企业使“零成本”从理想变成了现实,时间上至少节约5天,很多企业实现了当天受理、当天办结、当天领照。企业登记前置审批从133项减少为39项,减幅达69%。

     破解“政策落地难”捞干货出新招

    贵阳市工信委牵头近十家相关部门根据现有政策制定《贵阳市进一步鼓励民营经济发展的措施》,以加快破解“政策落实难”。

    为促进民营经济发展,市、县两级“民营企业服务年”活动办各成员单位全面梳理国家和省制定的有关政策,相继出台《关于支持电子商务产业发展的政策措施》《修文县促进煤炭行业发展十条措施》《修文县促进建材行业发展十条措施》等扶持民营企业发展的政策。

     破解“审批难”出实招下功夫

    根据进一步深化行政审批制度改革的工作要求,贵阳市发改委对全委的行政审批职能进行梳理,推进简政放权,清理民营企业发展障碍。目前,该委共有行政许可事项3项,行政服务事项3项,省下放服务事项1项,共计行政审批7大项20个子项。同时,能下放区、县的行政审批事项已最大限度的进行下放。除国家和省要求必须保留的行政审批职权外做到最大限度放权、专注为经济发展做好指导、监督和服务。

    加强对民营企业投资项目的跟踪服务。白云区推广重大产业项目部门代办制和项目专员制,成立铝精深加工产业园区办、生物医药绿色食品产业园区办等15个安商队伍,为民营企业做好全方位服务。