万山狠抓行政效能建设 提升办事效率

    近年来，万山区进一步简政放权、提升服务、改进作风强化监察，狠抓重点，确保行政效能得到较大提高，办事效率较大提升。

    严落实，简政放权。减少行政审批事项，多次开展行政审批清理工作，行政审批服务事项精减率为46%，公共服务项目精减率达16.1%，非行政许可项目数减少率达66.1%。同时，对社会投资项目的企业投资项目部分备案改为全部备案，政府投资项目部分核准改为全部核准。压缩办事时间，在各单位设立服务窗口，开设便民通道，明确办理时限。整合部门，在政务服务中心设立办事窗口，委派人员办公，成立代办中心，实行上报项目全程代理制。对新办企业开业登记实行并联审批，从原来的45个法定工作日压缩在1个工作日。开展承诺制服务，给予办理人员《一次性告知单》，向申办者出具承诺通知书，严格按承诺时限办理。

    多形式，提升服务质量。加强政务服务中心建设。全面落实“一个窗口对外、一站式服务”工作机制，拓展网站功能，实现“一对一”网上审批。建立重点项目审批“绿色通道”，实行重点项目并联审批，制定并联审批工作流程，提高审批效率。强化政务服务中心管理，加大中心窗口首问责任制、一次性告知制、办理事项公开制、即时办结制、责任追究制等“五项”制度的执行力，完善绩效管理考核办法和日常监管制度，规范窗口工作人员行为，结合“创先争优”，开展“党员示范岗”等活动，加强作风建设。完善投诉机制，公布投诉电话、设立意见箱，2013至今，政务服务中心窗口累计办理群众办件32943件，办结32913件，办结率99.9%。加强电子政务平台建设，实施政府信息公开提升工程。对政府网站进行2次优化，建立健全政府信息公开专栏，更新公开指南和目录，增设招标采购、人事任免等22个群众关心栏目。强化政府网站信息公开平台标准和制度建设，整合发改、教育等26个区直部门的信息资源。开通万山之声政务微博、微信平台，充分利用平台发布各政府信息和民意征集等工作。畅通政府与公众互联网直通交流渠道，开通区长信箱，畅通反映问题、困难的渠道。至开通以来，区长信箱网民有效诉求115件，受理115件，办结112件，办结率97.4%。

    抓重点，改进作风。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”，切实转变干部作风。对出国、出境严格审批，公务接待严格规格，未建政府性宾馆、招待所。同期精简会议达30%、文件达25%。区政府领导、部门一把手多次深入基层开展调研工作，认真研究解决群众诉求。聘请政府法律顾问，由司法局选聘技术性强、专业表现突出的律师担任，在制定规范性文件前实行前置审查，层层把关，再行实施，达到发出的文件、作出的承诺不折不扣的落实。

    抓督查与问责，强化监察。牵头制定《铜仁市万山区政府投资项目建设实行监察备案制度》、《铜仁市万山区政府投资项目工程变更管理办法》，加强对部门重点工程的监督检查，成立工作机构，对政府投资项目建设实行监督，从源头上预防和减少了工程建设领域腐败问题。建立健全《中共铜仁市万山区委员会第一届工作规则》、《中共铜仁市万山区第一届常务委员会议事决策规则》等制度，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。通过加大明查暗访力度，定期不定期深入机关、乡（镇、街道），对首问负责制、限时办结制、配证上岗制和责任追究制等“四项制度”落实情况进行监督检查。目前，开展机关作风和效能建设明查暗访45次，下发督查通报16期，通报批评22个单位82名干部，加强对工作落实、执行推进情况的督查督办。(张奇)