三穗县国土资源局五措施加强土地整治取得明显成效

今年以来，我们抢抓机遇，积极争取国家和省州国土资源部门的支持，深入开展土地整治，切实采取“五措施”把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓：一是高度重视，强力推进。在项目动工前和实施过程中，我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众，将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开，对土地权属调整依法、公正、公开操作，充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式，向群众宣传有关政策，凝聚群众共识，在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。二是科学规划，注重可行。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，结合实际，因地制宜，科学编制土地整理区域规划。三是创新模式，阳光操作。为保障招投标活动顺利推进，我局严格执行招投标公告制度，实行明标明投，并且请纪委、监察局、财政局以及局纪检组（监察室）全程监督，开标后确立的中标单位在网上发布公告，确保每个项目招投标阳光操作。四是落实资金，加强监管。对项目资金的使用，我们严格做到“四个坚持”，即坚持专款专用，单独核算，建立专帐；坚持按照规定范围开支，绝不突破相应概定总额；坚持法人“一支笔”审批，严把资金管理关；坚持科目资金决算，严格资金审计。对项目建设资金，严格做到“五个到位”，即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中，我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”，发现问题及时反馈整改。五是强化管理，保障质量。对每个建设项目，我们采取“一到、二查、三督”的方式，加强质量监管。确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

截至目前指导和协助有关乡镇共实施了10个项目，开发规模6477.51亩，预计新增耕地5330.78亩，预计投入资金1865.77万元。已竣工验收项目5个；均属州级项目，开发规模3926.41亩，新增耕地3296.78亩，投入总资金1153.87万元。正在实施的项目5个，开发规模2551.1亩，预计新增耕地2034亩，投入总资金711.90万元。2014年上半年来督促和协助相关乡镇实施好2012-2014年度省州批复、投资的6个项目， 一是三穗县 长吉乡四寨村等十个村土地整理项目（一期），建设规模7135.2亩，省级财政投资1914万元； 二是 三穗县款场乡大中型水库库区和移民安置区土地整理项目，建设规模2392亩，州级投资670万元； 三是 三穗县台烈镇上坪村土地整理项目，建设规模1818亩，州级投资500万元； 四是 三穗县长吉乡四寨等十村土地整理项目（二期），整理规模5582.25亩，预计新增耕地120.9亩，省级财政投资1206万元； 五是 三穗县滚马乡滚马村、苗鸟村土地整理项目，整理规模3194亩，预计新增耕地13.65亩，州级投资500万元； 六是 三凯高速（三穗至寨头路段）土地复垦项目，州级投资280万元，目前已验收项目2个分别为三穗县款场乡大中型水库库区和移民安置区土地整理项目和三穗县台烈镇上坪村土地整理项目，已竣工待验收项目1个为三凯高速（三穗至寨头路段）土地复垦项目，正在实施的项目3个，目前工程量已完成过半。土地整治项目的实施，有力地促进了农业增效、农民增收，达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。主要取得了三个方面的成效：一是增加了耕地面积，保障了用地需求。弥补了三穗建设用地指标的不足，实现了耕地占补平衡有余，有效保障了三穗工业化、城镇化快速发展的用地需要。二是农业综合生产能力显著增加。通过土地整理，将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田；改善了农业生产条件，优化了农村土地利用结构，土地利用的效率和集约化水平得到明显提高，农业综合生产能力显著增加，为农业的现代化生产打下了牢固的基础。三是农民得到了实惠。经过整理后的耕地，土壤肥力得到提高，从而提高了耕地产出率。据测算，项目区土地整理后，耕地生产能力普遍提高了10%-20%，生产成本降低了5%-15%，增加了农民的种植收入。

（熊俊华）