上甲村的美丽“变身”
千年古榕树下摆放着崭新的石凳，布依民族风情的浮雕画布满周围的墙壁，金黄色的布依铜鼓雕塑矗立在广场的正面，上甲民族陈列馆别具一格，2000余平方米的群众文化广场清新整洁……“千年古榕树之乡”上甲村变啦，在县、镇、村各级干部职工和广大人民群众的共同努力和参与下，经过几个月的整治，彻底改变了全村过去“八乱”现象，向人们展示出欣欣向荣的美丽乡村新面貌。
面对“八乱”，吹响治理号角
上甲村位于关岭自治县岗乌镇南部，属岗乌镇中心村，距关岭县城60公里、岗乌镇政府8公里，是一个自然生态好、植被品种多样、民族文化底蕴浓厚的布依族聚居村寨，具有得天独厚的自然环境，千年古榕树群更是远近闻名。
昔日，这里曾经是“八乱”的典型村寨，村民们的垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱放、畜禽乱跑、粪土乱堆等现象十分严重，是“整脏治乱”的“老大难”。村支书罗健面带惭愧地说：“过去，村里到处是垃圾乱倒、污水横流，只要是上级部门领导来检查，村里就要花钱请人来清理。”
上甲村这种脏乱差的严重现象再也不能继续下去了。今年以来，关岭自治县按照市委、市政府“四在农家·美丽乡村”创建工作的统一部署，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以富民利民惠民为根本，以“一建四改治八乱，五有四化三提高”为抓手，以实施“六项行动计划”为支撑，依托第十届贵州旅游产业发展大会在安顺召开的良机和全市山地现代高效农业发展现场观摩会到关岭观摩的契机，全力推进“四在农家·美丽乡村”创建工作。
关岭高度重视示范村“八乱”治理工作，将全县110个示范村“八乱”治理工作纳入年度目标考核任务；立足改变村容村貌，使村庄布局更加合理；加强对环境的管理与维护，以人的理念改变环境，同时又用环境来约束和改变人的行为；充分发挥村民自治；通过宣传动员和召开村民大会，将“八乱”治理纳入村规民约，实行制度化和常态化管理，使垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱放、畜禽乱跑、粪土乱堆等现象得到了有效治理。
治理“八乱”动真格
岗乌镇副镇长陈丽向记者介绍，在“弘扬村头正能量，齐心协力治八乱”的创建工作中，岗乌镇严格按照“治八乱”的具体要求，立足上甲实际，认真思考，大胆探索，采取多种方式，开创“政府引领，村民自治”的治理模式。
成立了以镇党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关站股负责人和中心村支书、主任为成员的工作领导小组。由四个班子成员带队，长期进驻上甲，与驻村干部组成上甲“治八乱”工作组，走村串户开展宣传教育发动，采取一周一调度，总结上周工作，分析和解决存在的问题，提出未来一周的工作安排。
该镇创新奖先进、促后进的方法，一方面，将治理“八乱”提升到“十星级文明户”创建的高度，对“八乱”工作中积极性高、公益事业心强、创建有代表性的家庭，评选出10户，在“光荣榜”进行授牌鼓励表彰，以此鞭策后进农户让各家各户都行动起来参与创建工作；另一方面，在大榕树下设立“荣辱榜”，大力宣传美德家庭和卫生庭院，对仍然存在“八乱”现象和举止不文明的行为给予曝光。
与此同时，镇村还组织村干部和村民代表先后到西秀区仙人坝村、龙宫管委会桃子村、镇宁自治县大寨村、普定县荷包村、平坝区小河湾村、天龙屯堡古镇参观学习，既让他们看到别人的先进，又看到自身的差距，学习先进的管理经验，同时克服畏难情绪，树立村为主管理的信心和热情。
罗健高兴地说：“我们村支两委积极组织，精心策划，邀请乡贤人士和本村道德模范人物开展道德讲堂专题讲座，讲仁孝礼仪、讲环保意识，让本乡人带本乡人，加快群众转变思想的速度。”
村支两委适时组织召开“治八乱”群众大会，制定《村规民约》、签订“门前三包”责任书，用制度约束村民的行为；发放宣传卡，张贴宣传画，树立宣传牌，就核心价值观、仁孝礼仪及环境方面做大力宣传，切实提高了群众的思想觉悟，转变村民意识，让村民了解搞好环境卫生的重大意义，实现了“要村民治”到“村民要治”的彻底转变。
“我们立足加强监督，注重激发群众活力，在村民自治上下功夫。”岗乌镇驻村干部唐光明向记者介绍，上甲村在创建资金紧缺的情况下，转而将提升村民综合素质放在创建工作的首位，将“八乱”治理内容纳入示范村星级文明农户评选范围，并通过党员群众议事会议制度，常态化开展户与户、组与组之间的相互监督评比，对做得好的农户和组进行以奖代补。同时，借鉴计生“一票否决制”将“八乱”治理纳入村规民约，对不支持、不开展“八乱”治理的农户，先采用说服教育的方式，若继续不开展，则采用“一票否决制”。
在治理上甲村“八乱”过程中，县、镇、村还牢牢抓住上甲作为贵州省第十届旅游发展大会后备旅游景点的契机，积极协调县直帮扶部门单位，充分整合上甲乡村旅游点打造的各项目建设资金，全力开展上甲村庄整治和“八乱”治理工作。
常态化管理步入正轨
记者在镇村干部的引领下,走在上甲村里的观光道上,一棵棵大、小榕树枝叶茂盛，新修建的大理石护栏整洁明亮,道路两侧一幢幢洁白农家居舍错落有致,开张的农家乐店主不时地向我们微笑招呼，身着警服的村警务助理排着队伍在村里来回巡逻……
同行的镇纪委副书记刘玉林向记者介绍：“经过几个月时间的治理‘八乱’，看见现在上甲村干净整洁的环境，村民们‘改头换面’的文明行为和仁孝礼仪的精神面貌，我们感到很欣慰，总觉得我们付出的心血和汗水没有白流。”
是啊，在上甲村治理“八乱”的日日夜夜里，镇村干部职工和广大人民群众付出了多少心血和汗水，谁也说不清、道不全，只有千年古榕树可以作证。
采访中记者了解到，现在，上甲村环境治理已步入常态化管理，村支两委定期组织群众开展大扫除活动，对公路旁、背街小巷、沟渠河道内外的垃圾进行清扫，同时在人们习惯性倾倒垃圾的地方插上警示标牌，温馨提示群众严禁乱倒乱扔。
“通过集体清扫，进一步让广大群众形成了爱护环境，讲究卫生的积极共识，养成文明礼貌、健康生活的好习惯，让‘门前三包’责任落实得更加到位。”镇政法委书记卢凤彪高兴地说道，为了保障上甲村环境治理常态化管理能有效实施，镇里还专门为上甲村调配组建了一支由13名警务助理组成的巡逻队，负责全村的环境卫生治理和宣传教育，对损害环境卫生的行为进行强制执行《村规民约》，让上甲村永葆靓丽的景色。
依托资源 谋划发展
采访中，陈丽还向记者介绍，上甲村环境治理取得了可喜的成绩，已步入了常态化管理。目前，镇村两级正在加强规划，注重整合有效资源，立足上甲自然风光、民族风情和民族文化，按照“四在农家·美丽乡村”和“一建四改治八乱，五有四化三提高”要求，统筹制定上甲旅游发展规划。目前已制定了上甲千年古榕树风景区的规划，该规划以上甲为中心，辐射带动周边5.4万亩范围内的产业及旅游发展。
及时启动项目建设。目前，已基本完成了古寨内核心区的打造，启动了万亩蜂糖李的种植项目，下一步将整合相关资源，积极招商引资，落实旅游步道、主题儿童游乐场、狩猎场等场所工程项目，将上甲打造成为集休闲、娱乐的体验于一体的现代生态休闲度假区，通过旅游产业发展实现农村发展，农民增收的目标。（王正祥）