贵州省不断优化投资软环境 推动项目早落地

“十二五”以来，在贵州省委、省政府的高度重视和高位推动下，全省上下始终将扩大对外开放和强化招商引资作为经济工作的重要抓手来抓，吸引一大批外来投资者来黔投资，截止2017年5月，全省累计引进招商引资项目近2万个，合同投资总额超过6.5万亿元，为“贵州速度”提供了强大支撑。但随着全省招商引资工作的深入推进和一批批项目的落地建设，受贵州省投资环境影响，一些项目推进缓慢，有的甚至因无法实施而退出，严重损害贵州省“投资热土”良好形象。为此，贵州省采取一系列切实管用的举措，不断优化投资环境，较好地推动了招商引资工作良好地发展。主要做法：

一是落实项目代办制度，强化政府投资服务。 针对招商引资签约项目在落地建设过程中的行政审批涉及多个部门、多项程序，周期较长、效率不高，特别需要项目承接地提供相应帮助的实际，近年来，贵州省在省、市、县三级投资促进机构下设招商引资项目代办服务中心，配备专职代办服务员;先后制定《招商引资项目代办服务暂行办法》、《利用外资和招商引资项目代办服务工作实施细则》，为招商引资项目立项、环评、土地流转、规划建设、建设施工许可等行政审批事项提供全程免费代办服务，全面推行代办主动走访、全程跟踪、分工协作的“管家式”、“保姆式”服务机制，变投资方“以私对公、以私对官”为代办服务中心“以公对公、以官对官”，变“企业跑路”为“干部跑腿”，变审批事项“多次办”为“一次办”，最大限度地减少了投资者办理审批事项的精力和时间。全省在2013年、2014年、2015年、2016年分别代办招商引资项目1174个、3260个、6545个、7522，2017年1至4月代办项目2444个，招商引资项目代办覆盖率逐年提高。同时，开设贵州投资服务热线、专线，构建有效的线下服务系统，形成线上线下一体的投资服务体系，2015年1月至2017年4月，全省共受理咨询或投诉件13650件，均做到事事有回应、件件有着落，确保“有诉必应，有应必果”。 省时、省事、省心、满意的服务，得到广大投资者的一致赞扬和充分肯定，成为了贵州投资环境优化的一张新名片。

二是强化推进协调机制，促进项目快速落地。 针招商引资部分项目签约不开工、资源不利用、政策不兑现、合同不执行、投产达产慢等情况，近年来，贵州省以问题为导向，定期召开省政府招商项目落地建设协调推进会，先后在全省范围内开展“三查三促”(查资源利用、促项目开工，查承诺兑现、促项目实施，查合同执行、促项目投产)、“盘活存量推进年”、“投产达产推进年”、 “大服务年”(服务项目、服务企业、服务客商)、等系列活动，对重点项目落地推进情况采取问题分析梳理、台账调度管理、现场协调督促、综合评估考核等措施，分层级、分阶段、分类别解决制约项目建设的问题。近年来，省政府分管领导多次组织省直相关部门负责人召开招商项目协调推进会，集中研究解决招商引资项目建设过程中存在的重大困难和问题;省投资促进局通过各种形式督查服务项目6000余(次)，有力地促进了全省招商引资项目履约率、开工率、投产率和资金到位率逐年稳步提升。

三是组织环境综合考评，倒逼政府优化环境。 针对融资、用工、要素保障配套、政府守信践诺和政策兑现等投资者关注度高、反映强烈的问题，2014年，贵州省制定颁发《市(州)、县(市、区、特区)投资环境综合评价办法》，以政府投资服务、公共服务、行政执法环境、司法环境、营商环境以及投资权益保障、纠纷调处等为主要内容，实行第三方机构评价，通过电话访问、深入企业现场座谈和问卷调查、网上媒体调查等方式，客观、真实、全面地反映全省投资环境总体情况，分别形成2014年度、2015年度、2016年度《市(州)、县(市、区、特区)投资环境综合评价报告》，并将主要的评价方法、内容、结果和对策建议在一定范围进行公开发布同时，进一步强化政府优化投资环境的主体责任;同时，2016年12月，省政府研究决定在《市(州)和县域经济发展综合测评办法》中新增“营商环境评价指数”指标，作为评价各地经济发展综合水平的重要指标之一，倒逼各地转变工作作风，切实优化贵州营商环境。